根據人社部發布《2024年人力資源和社會保障主要統計快報》其中披露的數據顯示，截止到2024年底，參加城鎮職工養老保險的總人數為53449萬人，參加城鄉居民養老保險的總人數為53830萬人，相對于去年分別增加了1,329萬人，和減少了692萬人，這也就意味著參加城鎮職工養老保險的人數越來越多，而參加城鄉居民養老保險的人數卻是減少了。

對于全民社保兜底還有多遠呢？

但實際上關于這個問題，我們還是要通過一組數據來說，剛才我們講到參加職工養老保險的人群總數，大概是在5.34億人左右，但是真正作為就業人口群體總數實際上高達7.34億人，也就是說這里面有將近2億人口，是沒有直接參加城鎮職工養老保險，所以還沒有做到全民社保兜底這樣的一個狀態，那么未來剩余的這2億人如何才能夠進入到社保體系呢？

我認為，主要還是有以下這幾方面的原因所導致的。

第1個原因，靈活就業者，參保意愿低

作為靈活就業者，在參加社保的過程中，他們有一個普遍的特征，是屬于自主自愿的原則，也就是說有很多靈活就業者是不愿意參加社保，所以說參保的意愿相對來說是比較低的，在這樣的一個背景因素下，就導致有相當一部分的人群，沒有納入到職工養老保險的體系當中來。

第2個原因，部分進城的農民工，沒有繳納社保

雖然說部分農民工進城務工了，但是他們可能是打一些臨時工，做一些非全日制的勞動崗位，而這樣的勞動崗位通常不受到勞動合同法的保護，最終的結果就是無法直接享受到社保所帶來的好處。

當然，農民工只要是建立全日制的勞動合同關系，都應當依法由所在的企業單位正常來繳納社保。這樣的話就能夠納入到社保的體系，從而實現真正意義上的全民兜底。

第3個原因，企業不作為

企業不作為的現象，還是比較常見的，尤其是一些中小型企業，私營新企業創業型企業是比較常見的，由于企業單位給員工繳納五險一金，所付出的用工成本相對來說是比較高的，甚至可以占到用工成本的40%左右。

這樣一來的話，我們可以試想一下企業單位為了降低用工成本，往往就不愿意給員工繳納社保，很顯然造成這樣的現象，作為員工本身來講也樂于接受，因為不繳納社保也不會從工資當中扣除相應的社保費用，所以到手的工資也會變得更高，久而久之就形成了這樣的一個特點。

綜上所述

對于社保想要實現所謂的全民兜底，其實還有很長的一段距離，這并不是由某個企業能夠決定的，而是要通過法律法規制度的完善，并且不繳納社保的企業單位，并且要給予相應的處罰機制，只有這樣才能夠從根本上解決社保兜底的問題，我認為才能從很大程度上推動社保兜底，實現全民社保的參與。

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