2025年，中國和歐盟迎來了建交50周年的歷史節(jié)點。

按慣例，既然到了這么一個大時間，那就是一個雙方深化互信、擴大合作的好時機，

但圍繞中歐峰會的規(guī)格問題，卻凸顯了雙方隔閡之下，歐盟的尷尬與中方的冷眼旁觀。

在歐盟新的領(lǐng)導(dǎo)層上來后，針對今年的中歐峰會，多次高調(diào)呼吁中方“以最高規(guī)格”出席擬議中的中歐峰會，甚至主動釋放“4個月后舉辦”的風(fēng)聲，試圖營造“中歐關(guān)系回暖”的假象。

然而，中方外交部僅表態(tài)“辦好建交紀念活動”，對峰會細節(jié)避而不談。

這種“冷熱不均”的反差，折射出歐盟對華政策的深層矛盾——既想借中國平衡美國壓力，又放不下“制度對手”的傲慢身段。

01 歐盟的焦慮

對于中國，歐盟一邊享受中國市場的經(jīng)濟紅利，一邊又出于一根筋的意識形態(tài)保持某些政治對抗。

這2年，歐盟追隨美國政策，對華電動車加征關(guān)稅，對華施加不合理的經(jīng)濟制裁。

但是呢，又希望中國加大在歐洲的電動車領(lǐng)域的投資促進其綠色轉(zhuǎn)型。

另外，歐盟不斷炒作“去風(fēng)險化”、“供應(yīng)鏈安全”，但又持續(xù)依賴中國供應(yīng)鏈。

這種“既要又要”的邏輯，連歐盟內(nèi)部都直言“自相矛盾”。

特朗普重返白宮后，歐盟擔(dān)憂“美國優(yōu)先”重創(chuàng)跨大西洋關(guān)系，骨子里非常希望拉攏中國制衡美國那邊的壓力，但是因為歐盟領(lǐng)導(dǎo)層充滿了馮德萊恩等親美派，歐盟內(nèi)部在這個問題上充滿了內(nèi)部矛盾，左右搖擺。

由于歐盟內(nèi)部實在過于分裂，所以西班牙、挪威等成員國繞開歐盟單獨訪華求合作，匈牙利屢次否決涉華提案，法國、意大利對華立場南轅北轍……歐盟的“統(tǒng)一對華政策”早已名存實亡。

02 中方的底線

簡單來說，中方現(xiàn)在很忙，不喜歡“面子工程”，更要實實在在的行動。

歐盟那邊希望建交50周年的契機，這邊能以最高領(lǐng)導(dǎo)的級別出席峰會，這樣歐盟也覺得倍有面兒，對老美那邊也有明顯的牽制作用。

但是，這個想法被這邊直接冷處理了。

為什么他們很熱情，我們這么冷靜對待呢？

問題還是出在歐盟內(nèi)部。

雖然歐盟對華官方的定性是“伙伴、競爭者、制度對手”三重定位，實踐中卻淪為“說一套做一套”。

馮德萊恩一邊喊“去風(fēng)險”，一邊推動對華貿(mào)易調(diào)查；卡拉斯作為新任“歐盟外長”，公開主張對華強硬，甚至揚言退出中國—中東歐合作機制。

這種“既要合作又捅刀子”的雙標，讓中方直言：“希望歐盟成為可信任的合作伙伴”——潛臺詞是“你們現(xiàn)在還不夠格”。

2024年歐盟對華電車加稅風(fēng)波，成為中歐關(guān)系的分水嶺。

盡管中方通過13輪談判逼歐盟“點頭”讓步，但歐盟“先制裁后談判”的套路，已嚴重透支信用。

更諷刺的是，西班牙、挪威等成員國私下向中方示好，甚至在歐盟投票中“反水”，進一步暴露歐盟決策的混亂。

中方看清了一個事實：與歐盟打交道，必須“聽其言更觀其行”。

俄烏沖突中，歐盟跟隨美國對俄極限施壓，卻要求中國“選邊站”；巴以問題上，歐盟一邊批評以色列，一邊默許美國軍援，這種“雙標外交”讓中方難以認同。

正如王毅外長所言：“中歐關(guān)系應(yīng)不受干擾”——潛臺詞是歐盟若繼續(xù)做美國附庸，合作只能是空中樓閣。

03 歐盟的困局

歐盟對華政策的尷尬，本質(zhì)是其內(nèi)部分裂的縮影。

首先是歐盟內(nèi)部的成員國“各懷鬼胎”。

西班牙為保住豬肉出口，挪威為吸引新能源投資，匈牙利為捍衛(wèi)主權(quán)……成員國利益與歐盟“統(tǒng)一立場”激烈沖突。

連歐盟外長博雷利都承認：“賭中國輸，歐盟就是唯一輸家”。

這種“身體誠實”與“嘴上強硬”的分裂，讓中方的冷處理成為必然。

其次是領(lǐng)導(dǎo)層的“人格分裂”。

歐洲理事會主席科斯塔試圖對華示好，馮德萊恩卻大搞貿(mào)易保護；馬克龍呼吁“戰(zhàn)略自主”，東歐國家卻緊抱美國大腿。這種“多頭外交”讓中方困惑：到底誰說了算？

第三就是美國的“離岸操控”。

歐盟對華政策的最大變量不是北京，而是華盛頓。

特朗普威脅對歐加稅，拜登強推“芯片聯(lián)盟”，美國像提線木偶般操縱歐盟對華議程。

當(dāng)中方要求歐盟“獨立自主”時，得到的往往是歐盟內(nèi)部的四分五裂，雞跟鴨講。

歐盟實在是太散了，親美力量根深蒂固。

04 中歐的未來

中歐關(guān)系的出路，不在于一場高規(guī)格峰會，而在于歐盟能否正視三個現(xiàn)實：

1. 中國不買“空頭支票”

過去50年，中歐合作成果建立在務(wù)實基礎(chǔ)上：德國汽車、法國空客、荷蘭光刻機……而今歐盟若想靠“口頭承諾”換中方支持，無異于癡人說夢。

2. 戰(zhàn)略自主不是口號

馬克龍曾警告：“歐洲再也不能把中歐關(guān)系與中美關(guān)系綁定”。若歐盟繼續(xù)對美國“跪著掙錢”，中方寧可轉(zhuǎn)向匈牙利、西班牙等務(wù)實伙伴，也不會為“面子工程”買單。

3. 全球治理需要真伙伴

從烏克蘭危機到氣候變化，中歐本應(yīng)是“解題搭檔”。但若歐盟堅持在臺灣、南海等問題上挑釁中國核心利益，任何“峰會”都只是政治作秀。

中方對歐盟的冷處理，不是“擺架子”，而是“劃紅線”。當(dāng)歐盟學(xué)會用平等姿態(tài)對話，用行動替代空談，中歐峰會的紅毯自然會鋪開。否則，建交50周年的香檳，恐怕只能澆滅歐盟最后的體面。