削減科研經(jīng)費(fèi)等瘋狂操作后，特朗普的目光又對準(zhǔn)了美國教育部。

3月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署一項行政令，要求教育部長琳達(dá)·麥克馬洪采取一切必要措施推動教育部的關(guān)閉，將教育管理權(quán)歸還各州。本月初，世界摔跤娛樂公司共同創(chuàng)辦人麥克馬洪剛剛正式出任美國教育部部長。特朗普表示，希望他挑選的教育部長麥克馬洪“讓自己失業(yè)”。

“此前我用這支筆簽署了另一份文件，結(jié)果證明那份文件對國家非常有利，現(xiàn)在我要用同一支筆簽字。”特朗普說。然而，推動關(guān)閉教育部一舉引發(fā)了熱議，反對者認(rèn)為，“這不是在解決教育問題，這是讓數(shù)百萬兒童永遠(yuǎn)得不到公平的機(jī)會。我們絕不會坐視不管，不戰(zhàn)而退”。

當(dāng)?shù)貢r間3月20日，華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令，推動關(guān)閉教育部。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

關(guān)閉教育部需經(jīng)國會批準(zhǔn)

正式簽署關(guān)閉教育部行政令的地點設(shè)在白宮內(nèi)，場景裝飾成一間教室，背景是一群孩子正在學(xué)習(xí)。“我們要關(guān)閉它，而且要盡快關(guān)閉它。”特朗普稱。

美國教育部設(shè)立于1979年，由美國前總統(tǒng)吉米·卡特簽署設(shè)立，今年已運(yùn)行至第45個年頭。作為美國內(nèi)閣層級的聯(lián)邦部門，教育部肩負(fù)著管理聯(lián)邦資金和學(xué)生貸款、民權(quán)保護(hù)、監(jiān)督教育公平等諸多使命，致力于提升美國學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，推動教育機(jī)會平等，尤其是保障弱勢群體的受教育權(quán)利。

特朗普正式簽署關(guān)閉教育部的行政令前，美國教育部已實行大面積裁員。3月11日晚，有外媒報道稱，1300名美國教育部員工將被解雇，另有600人此前已自愿辭職或提前退休。麥克馬洪表示，11日的裁員將讓該部門的員工人數(shù)由4133人減少至2183人。

紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯在一份聲明中表示，解雇教育部一半工作人員將傷害紐約州乃至全國的學(xué)生，特別是那些依賴聯(lián)邦資金的低收入學(xué)生和殘疾學(xué)生群體。她批評這一行為“令人憤慨”“魯莽且非法”。

3月20日早些時候，美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特接受采訪時表示，學(xué)生貸款和助學(xué)金仍將由教育部負(fù)責(zé)。“這個部門的所有關(guān)鍵職能將保留，但是，我們將大大縮減這一部門的規(guī)模。”特朗普在當(dāng)天下午的簽署儀式上表示，針對低收入、殘疾和特殊需求學(xué)生的項目將得到保留，但將“重新分配給其他機(jī)構(gòu)和部門”。

不過，即使已簽署行政令，也不意味著特朗普能決定美國教育部的去留。據(jù)美聯(lián)社報道，沒有國會批準(zhǔn)，特朗普可能無法最終完成教育部的解散，因為是國會創(chuàng)建了該部門。美國有線電視新聞網(wǎng)也指出，之前美國沒有一位總統(tǒng)曾試圖關(guān)閉內(nèi)閣級機(jī)構(gòu)，特朗普的這一命令可能面臨法律挑戰(zhàn)。廢除教育部需要在參議院獲得60票贊成票，而共和黨只占有53個席位。

3月24日，美國教師工會等就特朗普下令關(guān)閉教育部提起訴訟，訴訟指控特朗普試圖解散教育部超越了憲法賦予的權(quán)力，違反了《行政程序法》。

美國基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)成績下滑

實際上，關(guān)閉教育部并非特朗普一意孤行，而是共和黨人一直以來的施政目標(biāo)。

《紐約時報》稱，圍繞教育問題的黨派分歧已有數(shù)十年之久，夾在其中的是5000萬公立學(xué)校學(xué)生。美國前總統(tǒng)羅納德·里根在1980年的總統(tǒng)競選期間，就意欲解散美國教育部，其曾公開形容教育部是“新官僚主義的玩具”。據(jù)路透社報道，特朗普此前多次呼吁解散教育部，稱教育部是“一場大騙局”。他在上一任期內(nèi)就提議關(guān)閉該部門，但國會沒有采取行動。

美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員、美國西東大學(xué)外交與國際關(guān)系學(xué)院教授黃嚴(yán)忠告訴《中國新聞周刊》，共和黨人的理念就是擴(kuò)大私立學(xué)校，而不是讓教育部統(tǒng)一管理公立學(xué)校。通過減少聯(lián)邦政府的權(quán)力，讓地方政府有更多管理權(quán)限，學(xué)生和家長也能有更多選擇的自由。

特朗普解散教育部也出于兌現(xiàn)競選承諾的考量。去年的總統(tǒng)競選過程中，特朗普曾公開承諾，若再次當(dāng)選，將采取措施解散教育部。特朗普聲稱教育部的設(shè)立是聯(lián)邦政府越權(quán)的標(biāo)志。這些表態(tài)為他贏得了一定的選票支持。

3月20日，特朗普表示：“過去45年，美國在教育上的花費(fèi)遠(yuǎn)超其他國家，每名學(xué)生的支出也遠(yuǎn)高于其他國家，但我們的教育成就卻接近全球最差。”他在演講中反復(fù)強(qiáng)調(diào)教育管理權(quán)歸還各州的必要性，并稱在一個沒有教育部的新體系下，美國教育才能與其他國家競爭。

據(jù)白宮簡報，美國教育部自成立以來已花費(fèi)了超過3萬億美元的經(jīng)費(fèi)，但以標(biāo)準(zhǔn)化考試成績衡量，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績并未得到提高。《今日美國報》稱，特朗普批評美國公立學(xué)校“只在一件事上名列前茅：每名學(xué)生的教育支出”。

2025年1月，美國最新公布的國家教育進(jìn)步評估結(jié)果顯示，全美四年級和八年級學(xué)生的閱讀成績再次下降，該評估素有美國“國家成績單”之稱。2023年12月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布2022年國際學(xué)生評估項目調(diào)查報告。結(jié)果顯示，美國學(xué)生的數(shù)學(xué)成績創(chuàng)下歷史新低，2022年的平均分為465分，比2003年首次參加考試低18分。

黃嚴(yán)忠表示，自教育部成立以來，美國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量并沒有得到顯著改善，特別是與東亞國家相比顯示出很大差距，這也是特朗普想要關(guān)閉美國教育部的原因之一。

但與此同時，撤銷教育部帶來的后續(xù)影響將波及學(xué)生貸款事務(wù)。美國教育部監(jiān)管1.6 萬億美元的聯(lián)邦學(xué)生貸款，影響4300萬借款人。據(jù)美聯(lián)社報道，目前，美國教育部的大部分工作圍繞管理資金展開。去年，教育部向近1000萬名學(xué)生發(fā)放了約1210億美元的聯(lián)邦補(bǔ)助金、貸款和勤工儉學(xué)計劃資金，資金支持了超過10萬所公立學(xué)校。

黃嚴(yán)忠分析稱，若關(guān)閉美國教育部，學(xué)生貸款管理權(quán)限下放至各州，可能會因各州本身的經(jīng)濟(jì)、教育資源差異加劇教育不平等。美聯(lián)社報道中也提到，公立學(xué)校的支持者認(rèn)為，撤銷教育部將使得一部分孩子在并不平等的美國教育體系中落后。

作者：胡可欣

編輯：杜瑋