陜西浩公律師事務所 刑事研究院 文章/趙曼玉

一、事件經過

2015年下半年，鐘某在自家利用射釘器和鋼管自制成一把射釘槍，平時用于打鳥，用完之后存放于家中，2023年7月16日，鐘某14歲的兒子在家中與妹妹玩耍時，用該槍射中妹妹右眼致其死亡，鐘某因犯非法制造槍支罪，被法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。

二、法律分析

我國對槍支管理進行嚴格管制，禁止任何單位和個人違反法律規定制造（包括變造、裝配）槍支，國家對于槍支的制造實行特別許可制度，民用槍支由國務院公安部門確定的制造槍支的企業制造，自然人沒有制造槍支的資格，因此，個人私自購買零件拼裝、變造或者改裝、裝配的物品，經過司法鑒定，被確認為槍支的，涉嫌構成制造槍支罪。我國司法實踐中通常通過“槍支鑒定”來確定涉案物品是否為槍支，“槍支鑒定”是認定是否構成槍支類犯罪的主要依據。

另外，《槍支管理法》中規定的可以配備民用槍支的單位也應嚴格按照規定履行相應程序申請批準配槍，否則會涉嫌構成非法持有槍支罪。

三、罪名解析

非法制造槍支罪

（一）概念

非法制造槍支罪是《刑法》第一百二十五條規定的選擇性罪名之一。非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪，是指行為人違反國家有關槍支、彈藥、爆炸物管理的法規，非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物、危害公共安全的行為。

（二）犯罪構成要件

1. 本罪侵犯的客體是復雜客體，不僅違反了槍支、彈藥、爆炸物的管理規定，而且由于槍支、砷藥、爆炸物的巨大破壞性和殺傷力，侵犯了公共安全。犯罪對象包括槍支、彈藥及爆炸物。所謂槍支，是指以火藥、壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發射子彈、金屬彈丸或者其他物質，足以致人傷亡、喪失知覺的各種槍支。其不僅指整槍，而且也指槍支的主要零部件。具體包括各種軍用槍支、公務用槍與民用槍支，如手槍、步槍、沖鋒槍、機槍等;民用狩獵用槍，如有膛線獵槍、散彈槍、火藥槍等;體育射擊運動用槍，如小口徑步槍、手槍、汽步槍、汽手槍等，麻醉動物用的注射槍以及其他各種對人身具有較大殺傷力的土槍、砂槍、鋼珠槍、電擊槍、特種防暴槍等。所謂彈藥，是指能為上述各種槍支使用的子彈、金屬彈丸、催淚彈或其他物質。......

2. 本罪客觀方面表現為非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的行為。所謂非法制造，是指違反國家有關法規，未經有關部門批準，私自制造槍支、彈藥、爆炸物的行為。制造包括制作、加工、組裝、改裝、拼裝、修理等具體方式，無論采取哪一種方式進行制造，也無論是否制造成功，抑或是自用還是出售，只要實施了制造的行為，即構成本罪。

所謂非法，在本罪中是指違反有關法律規定，未經有關部門批準私自進行的有關行為。如果經過有關部門許可，但是由于行為人采用欺騙、賄賂等非法手段而得以批準的，此時盡管形式合法，其實質仍屬非法，一經查獲的，亦應當以本罪的非法論處。

本罪屬于選擇性罪名。行為人只要實施非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物行為之一的，即可構成犯罪，如果非法制造槍支、彈藥、爆炸物以后，又自己運輸和販賣的，只構成非法制造、運輸、買賣槍支、彈藥、爆炸物罪一罪，不實行數罪并罰。

3. 本罪主體為一般主體，即達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人都可以構成。根據本條第3款的規定，單位也可成為本罪主體。單位非法從事制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的活動，其主管人員和直接責任人員，應按本罪論處。

4. 本罪主觀方面表現為故意，即明知是槍支、彈藥、爆炸物而非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存。

（三）法律規定

《刑法》第一百二十五條 第一款 【非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪】非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑

《中華人民共和國槍支管理法》第三條第一款，國家嚴格管制槍支。禁止任何單位或者個人違反法律規定持有、制造（包括變造、裝配）、買賣、運輸、出租、出借槍支。

第三十九條第一款，違反本法規定，未經許可制造、買賣或者運輸槍支的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

（四）司法解釋

《最高人民法院關于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第一條，個人或者單位非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條第一款的規定，以非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰：

......②非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存以火藥為動力發射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動力的其他非軍用槍支二支以上的；......

四、案例分享

馬某甲非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪

2013年，被告人馬某甲在固原木材市場附近一家五金店購買了一支射釘器及兩、三盒射釘器彈，后將射釘器和剩余射釘器彈存放在家中。2022年4月，馬某甲在彭陽縣古城鎮街道購買了1個瞄準鏡。2023年7月初，馬某甲在古城鎮街道一位馬姓男子經營的廢品收購點拿回一根鋼管。回家后馬某甲將射釘器的槍芯取出，將拿回的鋼管插上，將瞄準器用電焊機焊接到射釘器上，再用磨光機進行了打磨，組裝成了射釘槍。后馬某甲在拼多多上購買了一些8.0mm的鋼珠，對其組裝的射釘槍進行了測試。2023年7月25日，馬某甲、馬玉珍（不訴）、周某某（另案處理）三人在古城鎮掛馬溝林場山上打獵返回途中，被在古城鎮乃河水庫巡邏的彭陽縣公安局古城派出所民警查獲。后偵查人員從馬某甲駕駛的車上及家中查獲鋼珠668顆、槍支配件3個、射釘彈38枚。經鑒定，馬某甲組裝的射釘槍系以火藥為動力發射彈丸的自制槍支。

一審法院認為，非法制造槍支是指未經國家許可制作、加工、組裝、改裝、拼裝、修理槍支的行為。被告人馬某甲將射釘槍、瞄準鏡、鋼管等物品，組裝成可以正常瞄準、擊發的足以致人傷亡或喪失知覺的槍支。故被告人馬某甲的行為構成非法制造槍支罪。判決：被告人馬某甲犯非法制造槍支罪，判處有期徒刑三年；......

二審法院認為，上訴人馬某甲違反國家法律規定，未經國家有關部門批準，將射釘槍非法制造為以火藥為動力發射槍彈的非軍用槍支，其行為已構成非法制造槍支罪。上訴人馬某甲如實供述犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。上訴人馬某甲自愿認罪認罰，依法從寬處理。判決：......撤銷原審判決第一項，即被告人馬某犯非法制造槍支罪，判處有期徒刑三年；判處馬某犯非法制造槍支罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑四年。