氫能一直被視為是能源領域深度脫碳的重要選擇，經(jīng)歷了2024年的積極探索，2025年我國氫能市場步入調(diào)整期，各地對于氫能領域的施策方向或?qū)⒏泳哂嗅槍π裕瑲淠芷髽I(yè)則因為政策落地推動、應用場景拓深、技術進一步演進等因素，面臨更多的內(nèi)外部考驗。

多維度政策全面驅(qū)動，是當前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，氫能企業(yè)所冀望實現(xiàn)的場景建設、技術深耕、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等都不同程度受益于政策的助力，從而加速“制、儲、運、加、用”全鏈突破，交出“高分答卷”。

政策與標準化推進

近年來相繼發(fā)布的氫能產(chǎn)業(yè)政策效果，在新的一年得到了很好的延續(xù)，依然值得期待。

作為實現(xiàn)“雙碳”目標及能源轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，備受關注的氫能產(chǎn)業(yè)有著大量來自行業(yè)一線的專業(yè)聲音，比如，“出臺全國性政策包，給予綠氫企業(yè)電價、稅收優(yōu)惠及風電指標配備支持”；“對采用先進技術的低能耗綠氫項目，按實際綠氫銷售量對綠氫價格給予補貼”；“完善綠氫綠色認證、碳減排、碳交易等體系建設，推動綠氫碳資產(chǎn)管理平臺的應用”；“制定電氫協(xié)同項目參與電力市場的交易機制”；“建立分布式氫能項目備案制審批規(guī)范流程，壓縮審批時限”；“支持金融機構(gòu)為氫能領域民營企業(yè)提供創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品、專項債券和擔保支持等金融服務”……這些聚焦推出制氫補貼、完善電氫協(xié)同機制與綠色交易體系、建立創(chuàng)新審批機制的發(fā)展建議有望在各地的具體施策中有序?qū)崿F(xiàn)。

行業(yè)標準體系不健全、標準制定存在較大滯后性、各地標準不統(tǒng)一是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點之一，2024年，我國在氫氣輸送、應用等領域的部分新技術完成中試驗證，一些新技術形成了國家標準或地方標準。

2025年，相關新技術的標準化推行與商業(yè)化示范將有新的探索。并且，全球氫能領域發(fā)展需要技術與標準的協(xié)同創(chuàng)新，我國氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上的頭部企業(yè)正在以“技術出海”帶動“產(chǎn)品出海”，用標準構(gòu)建海外市場的護城河，瞄準海外市場主動出擊。

加強全鏈條發(fā)展

今年以來有超過10個省份將氫能產(chǎn)業(yè)視作“未來產(chǎn)業(yè)”予以拓展，但氫能產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實問題是：成熟且穩(wěn)定的傳統(tǒng)能源仍是能源領域的主力，氫能應用更顯活躍的鋼鐵、化工等場景，與現(xiàn)有電力系統(tǒng)還需進一步打破壁壘。在此情形下，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同合作，從上游的制氫、儲氫，到中游的運輸、加注，再到下游的應用，每一個環(huán)節(jié)都需要相關企業(yè)進行技術方面的深入探索和應用模式的持續(xù)創(chuàng)新。

這也是國產(chǎn)替代的重要方向，隨著我國氫能產(chǎn)業(yè)技術鏈條的不斷完善，從燃料電池到電解槽基本可做到全國產(chǎn)化，在部分技術指標上處于國際領先地位。但在部分領域，技術突破仍是氫能產(chǎn)業(yè)破除發(fā)展瓶頸的重要路徑。從燃料電池汽車的降本到氫能供應鏈的建設，均離不開核心零部件的性能提升或新技術路徑的突破。

加強氫能領域的研發(fā)投入是業(yè)界的普遍呼聲。在強化電解槽、儲氫罐等基礎技術研究方面，需支持頭部企業(yè)與科研院所共建聯(lián)合實驗室，開展電解槽壽命提升、儲氫罐安全性能優(yōu)化等基礎研究。在加大燃料電池、液氫等環(huán)節(jié)“卡脖子”技術攻關方面，國內(nèi)燃料電池的壽命和功率密度、液氫裝備技術等與國外先進技術實則存在一定差距，需加大對氫能領域的科技投入。在開拓低空經(jīng)濟新的應用場景方面，綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟等新興領域的融合發(fā)展前景可觀，能夠充分發(fā)揮航空等高精尖產(chǎn)業(yè)成本容忍度高的優(yōu)勢，豐富解決氫能成本制約問題的手段。

地方精準性發(fā)力

覆蓋制氫、儲運、應用全環(huán)節(jié)的“氫能版圖”加速鋪展，但受地理位置、可再生能源可用性、電網(wǎng)成本等因素影響，各地的制氫成本存在較大差異，相對而言，北方和可再生能源豐富的地區(qū)制氫成本更低，南方和資源緊張地區(qū)制氫成本較高，這也使得各地在制定差異化的氫能發(fā)展規(guī)劃時需充分考慮成本問題。

今年以來有23省將氫能寫入工作報告，將發(fā)展氫能作為能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，綠氫耦合、全產(chǎn)業(yè)鏈、氫走廊是出現(xiàn)頻率最高的關鍵詞。但跨省合作較少的局面依然存在，內(nèi)蒙古提出在綠氫綠氨方面推進京蒙合作，四川和重慶同時提及“川渝氫走廊”。若要實現(xiàn)氫能的規(guī)模化發(fā)展，氫能的全國大基建、大市場建設還有待提速。此前打造跨示范城市群氫能高速是氫能交通領域政策的重要發(fā)力點，高速公路運輸有望成為氫車未來重要應用場景。部分省份推出的免除氫能車高速路收費的政策或成為氫能車輛全生命周期成本下降的關鍵因素之一。

出海或成新變量

根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的相關數(shù)據(jù)，2025年全球電解槽制造商數(shù)量為92家，清潔氫競價次數(shù)為12次，氫競價可提供的資金達280億美元。這其中不乏中國氫能企業(yè)的身影。近兩年，我國氫能企業(yè)的海外布局顯著增多，2024年國內(nèi)氫能產(chǎn)品出口訂單數(shù)量增長64%左右。基于對綠氫需求增長以及我國電解槽制造商在成本、制造能力和較短交付時間方面的優(yōu)勢，今年可能拿下歐洲和北美以外市場的至少三分之一訂單份額。

氫能企業(yè)愈發(fā)將出海視為再次出發(fā)的重要航道。隆基、天合、遠景等老牌光伏風電企業(yè)，已依托自身積累的資源、渠道，在歐洲市場有所斬獲。獲得中東資本注入的海德氫能已在歐洲、中東有業(yè)務布局，未來將加強國際合作和國際化力度，在中東、歐洲、北非、中亞等地區(qū)構(gòu)建更完善的網(wǎng)絡，并積極探索其他市場的業(yè)務潛能。中東某光伏制氫項目的招標現(xiàn)場，三家中國企業(yè)包攬技術標前三名；歐洲氫能列車制造商則正在成都設立聯(lián)合研發(fā)中心。

中國氫能企業(yè)的出海突破難點仍是市場壁壘與技術領域的追趕。美國、日本和歐盟等20余個國家和地區(qū)結(jié)合自身資源稟賦及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定了國家氫能發(fā)展戰(zhàn)略，明確了氫能產(chǎn)業(yè)在國家能源體系中的定位，其中一些政策有明顯的保護或排他性質(zhì)。特別是歐盟成員國對于氫能發(fā)展大多設有本國單獨政策，中國氫能企業(yè)在拓展該細分市場時需要掌握精準信息。

美國于今年1月4日發(fā)布的氫能源補貼政策最終方案，允許核反應堆、特定州電力、甲烷發(fā)電等被納入氫能生產(chǎn)補貼范圍，這可增加美國本土氫能企業(yè)的競爭力。同月，微軟宣布使用綠氫為其都柏林數(shù)據(jù)中心供電，這是該公司首次將氫能供電應用于歐洲的數(shù)據(jù)中心項目，在數(shù)據(jù)中心建設與氫能應用方面再添經(jīng)典案例，也為中國氫能企業(yè)的業(yè)務拓展提供了新思路。