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高起點發展低空經濟

來源：經濟日報 2025年3月30日 作者：劉亮

美團無人機香港首條配送航線籌備工作基本完成，順豐無人機計劃將為離島地區居民配送藥物等，中華電力公司試點以小型無人機超視距飛行巡查輸電塔和電纜……香港特區政府近日一口氣公布了38個低空經濟“監管沙盒”試點項目，涵蓋緊急救援、物流配送、維修和安全檢查、低空基建設施等多個領域，標志著香港低空經濟發展邁出堅實一步。（）

香港特區行政長官在2024年《施政報告》中宣布成立“發展低空經濟工作組”（），工作組去年11月上旬召開首次會議，到首批試點項目于今年3月推出，時間只有4個月，展現了香港搶抓低空經濟發展機遇的緊迫感和高效率。

香港獨特的城市面貌決定了“向天空要空間”的剛性需求。香港是全球樓宇密度和人口密度最高的城市之一，無人機在交通監控、樓宇巡檢等領域優勢獨特，可以緩解地面資源緊張的問題。同時，香港的山地占比超60%，離島眾多，陸路和水路物流效率低、成本高。無人機配送可解決離島藥品運輸、景區物資補給等痛點。

38個項目先行先試，為香港低空經濟發展探路試航。參與試點的項目將會突破香港現行法律下的載重限制以及不得夜間飛行、不得超視距飛行等限制，積累數據和經驗，為后續的法規修訂、基建配套、應用推廣等提供依據。就無人機跨境應用方面來看，試點項目還將驗證香港與內地相關的程序和溝通機制，包括但不限于清關、出入境及檢疫安排，這將為粵港澳大灣區跨境低空網絡的構建奠定堅實基礎。

香港具有發展低空經濟的豐厚科教資源。培育了大疆無人機的香港科技大學是“監管沙盒”支持機構之一，并入選首批試點項目名單。今年1月份，，匯聚來自人工智能、工程設計及商業領域的頂尖學者，以促進低空經濟生態系統的發展。香港理工大學已經設立全球首個低空經濟碩士課程，將于今年秋季招生?？梢灶A見，隨著試點項目的擴展深化，香港會涌現出更多低空經濟研發成果。

試點項目還將強化香港參與低空經濟標準制定的話語權。香港特區政府正在檢視現行的民航法例和規管制度，目標是在今年第二季度內向立法會提交第一階段的修例建議，擴大現行《小型無人機令》的規管范圍，涵蓋重量介于25公斤至150公斤的無人機。相關部門也將研究為重量超過150公斤的“先進空中運輸系統”和載人無人機制定新的專用法例。

查閱試點項目清單可以發現，試點項目的申請者并不是單打獨斗，而是合作聯動，其中既有駐港央企與香港公共服務部門的攜手，也有內地民營企業與香港高校、醫療機構的互動。也就是說，試點項目帶來的不僅是無人機一個行業的發展機遇，也是多個關聯產業的繁榮和民生福祉的改善，讓香港市民“看得見、摸得著”低空經濟的發展成果。

愿將黃鶴翅，一借飛云空。香港本身就是重要的國際航空樞紐，低空經濟的發展將為香港再添新羽翼，打造全方位物流優勢。

來源：經濟日報，原標題《 高起點發展低空經濟》。

來源：澎湃新聞、新華社、機坪茶談、紅星新聞、應急管理部。

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