廣大市民朋友：

為全面保護烏蘭察布市林草濕資源，嚴厲打擊毀林毀草毀濕等違規(guī)違法行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國行政處罰法》《內蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》等有關法律規(guī)定，現(xiàn)將有關事宜通告如下。

一、嚴禁非法開墾草原

禁止開墾草原、非法占用、使用草原。禁止在草原上進行采土、采砂、采石等破壞草原行為。

根據(jù)《中華人民共和國草原法》有關規(guī)定：非法使用草原，尚不夠刑事處罰的，由縣級以上草原行政主管部門依據(jù)職權責令退還非法使用的草原，對違反草原保護、建設、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施，恢復草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產值六倍以上十二倍以下的罰款。非法開墾草原,尚不夠刑事處罰的，由縣級以上草原行政主管部門依據(jù)職權責令停止違法行為,限期恢復植被,沒收非法財物和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處5萬元以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2012〕15號）有關規(guī)定：非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在20畝以上的，造成草地大量毀壞的，應當以非法占用農用地罪追究刑事責任。

二、嚴禁非法開墾林地

嚴禁以任何形式擅自砍伐林木、開墾林地、改變林地用途。

根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定：禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。違反本法規(guī)定，造成林木毀壞的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復植被和林業(yè)生產條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產條件所需費用三倍以下的罰款。違反本法規(guī)定，未經審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上林業(yè)主管部門責令限期恢復植被和林業(yè)生產條件，可以處恢復植被和林業(yè)生產條件所需費用三倍以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號）有關規(guī)定：“非法占用并毀壞公益林地5畝以上的”“非法占用并毀壞商品林地10畝以上的”等情形，應當認定為數(shù)量較大，改變被占林地用途，造成林地大量毀壞的，將依法追究刑事責任。

三、嚴禁非法開墾濕地

嚴禁以任何形式開（圍）墾、排干自然濕地，永久性截斷自然濕地水源；擅自填埋自然濕地，擅自采砂、采礦、取土；過度放牧、排放廢水等破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》有關規(guī)定：違法開(圍)墾、填埋自然濕地的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原等有關主管部門按照職責分工責令停止違法行為，限期修復濕地或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并按照破壞濕地面積，處每平方米五百元以上五千元以下罰款；破壞國家重要濕地的，并按照破壞濕地面積，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款。排干自然濕地或者永久性截斷自然濕地水源的，也將受到相應的處罰，包括責令停止違法行為、限期修復濕地或采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；如果造成嚴重后果，則處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

?四、履行違法地塊植被恢復責任

涉及違法開墾、破壞林地草原濕地的責任人，應按時完成植被恢復并通過驗收。對未按時恢復的責任人，將依法強制執(zhí)行。

五、嚴禁在休牧期、禁牧區(qū)放牧、超載過牧

禁止在休牧期、禁牧區(qū)放牧，在天然草原放牧要嚴格按照各旗縣市區(qū)公布的適宜載畜量放牧，嚴禁超載過牧。

《內蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》第十七條規(guī)定：草原使用者、草原承包經營者應當履行草畜平衡和禁牧休牧義務，不得超過核定的適宜載畜量放牧，不得在禁牧區(qū)、休牧期放牧。第三十五條規(guī)定：超過核定適宜載畜量放牧的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處每個超載羊單位100元的罰款。在禁牧區(qū)域或者休牧期間放牧的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責令改正，處每個違法放牧羊單位120元的罰款。

六、依法嚴厲打擊破壞林草濕資源行為

自本通告發(fā)布之日起，各旗縣市區(qū)林草局、公安局、屬地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將持續(xù)加大休牧期、禁牧區(qū)放牧、超載過牧，毀林毀草毀濕開墾，不及時恢復違法地塊林草濕植被等行為的打擊力度，針對頂風作案者，將依法依規(guī)嚴肅查處。

特此通告

烏蘭察布市林業(yè)和草原局

烏蘭察布市公安局

2025年3月28日

來源/ 烏蘭察布市林業(yè)和草原局 烏蘭察布市公安局