13名農(nóng)民工活沒干先被中介公司騙走90萬(wàn)后被拖欠“血汗錢”

《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四條明確規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。該條例同時(shí)規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件?！薄坝霉挝皇褂脗€(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償?！薄坝萌藛挝粚⒐ぷ魅蝿?wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。”“建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償?！?/p>

但是，在湖南湘西州，13名農(nóng)民工活沒干先被中介公司騙走90萬(wàn)，然后辛辛苦苦冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)鉆進(jìn)山洞給湘西卡巴鉛鋅礦向氏礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱卡巴向氏礦業(yè)）探礦，分文未掙，被騙和拖欠的工錢共近131萬(wàn)，為此，13名農(nóng)民工向湘西州的地方政府和相關(guān)部門反映，卻被像“皮球一樣推來(lái)推去”，至今無(wú)人管。

13名農(nóng)民工代表之一的趙炎濤說，2023年，他們經(jīng)人介紹，認(rèn)識(shí)了花垣洪湖礦業(yè)有限責(zé)任公的負(fù)責(zé)人楊勝勇，楊勝勇告訴他們，花垣縣紅湖礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱紅湖礦業(yè)）與卡巴向氏礦業(yè)簽訂了投資協(xié)議，紅湖礦業(yè)投資卡巴向氏礦業(yè)探礦，待卡巴向氏礦業(yè)出售后，再獲得高額的利潤(rùn)分成。并給探礦挖洞的農(nóng)民誘人的工資。同時(shí)，楊勝勇告訴這些農(nóng)民工，因?yàn)樗麄儧]有資質(zhì)，想干這些活，需要掛靠一家有資質(zhì)的企業(yè)才能簽訂施工合同。

急于想掙“高工資”的這13名農(nóng)民工，掛靠了陜西林安同創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司，于2023年8月6日，與紅湖礦業(yè)簽訂了勞務(wù)合同。

合同約定了承包的價(jià)格，承包期限為三年一簽，工傷三萬(wàn)以內(nèi)由13名農(nóng)名工掛靠的勞務(wù)公司承擔(dān)，3萬(wàn)以上由紅湖礦業(yè)負(fù)責(zé)，工錢結(jié)算方式為每個(gè)月最后一天驗(yàn)收當(dāng)月工程進(jìn)度和統(tǒng)計(jì)所有的產(chǎn)礦量，于次月的30號(hào)付清當(dāng)月的所有工程款。并按照合同約定，給紅湖礦業(yè)交納了60萬(wàn)勞務(wù)施工風(fēng)險(xiǎn)押金。在開始施工時(shí)，紅湖礦業(yè)負(fù)責(zé)人楊勝勇說需要買炸藥，他沒有錢，又讓這13名農(nóng)民工湊錢，借給他個(gè)人30萬(wàn)，要不買不了炸藥開不了工，無(wú)奈，13名農(nóng)民工又湊錢30萬(wàn)借給了楊勝勇。

還沒開工，紅湖礦業(yè)負(fù)責(zé)人楊勝勇已經(jīng)通過各種手段，“套走”了“下苦力”的13名農(nóng)民工90萬(wàn)元。2023年10月15日，13名農(nóng)民工終于在卡巴向氏礦業(yè)開始探礦挖洞，開工后，由于設(shè)備及材料殘缺不全，干一干，停一停，因紅湖礦業(yè)拒絕投資一分錢，無(wú)奈，2023年11月10日他們只好停工。

2024年元月20日，13名農(nóng)民工的代表石臺(tái)霞與紅湖礦業(yè)在卡巴向氏礦業(yè)勞務(wù)結(jié)算，紅湖礦業(yè)負(fù)責(zé)人楊勝勇和石臺(tái)霞共同在勞務(wù)結(jié)算清單上簽字認(rèn)可并，共欠13名農(nóng)民工工錢483384元，加上被套走的60萬(wàn)所謂風(fēng)險(xiǎn)押金和借的30萬(wàn)買炸藥錢，近131萬(wàn)元。但是，雖然給了結(jié)算清單，紅湖礦業(yè)至今分文未支付。

無(wú)奈，13名農(nóng)民工及農(nóng)民工代表到了他們務(wù)工的卡巴向氏礦業(yè)所在地龍山縣里耶鎮(zhèn)、龍山縣政府，以及當(dāng)?shù)毓病⒎ㄔ旱龋胱屵@些主政一方的官員們幫助他們討要“血汗錢”，但是，龍山縣政府及相關(guān)部門對(duì)這些討要“血汗錢”的農(nóng)民工們說，“誰(shuí)欠你們錢你們向誰(shuí)要，我們管不了！”并向這些農(nóng)民工們“出主意”，說你們是與紅湖礦業(yè)簽訂的勞務(wù)合同，紅湖礦業(yè)是花垣縣的公司，你們應(yīng)該去找花垣縣政府去。

走投無(wú)路的13名農(nóng)民工去了花垣縣人力資源和社會(huì)保障局，花垣縣人力資源和社會(huì)保障局卻讓這些農(nóng)民工去找司法局，但司法局告訴他們，他們也沒有本辦法，沒有任何門路的13名農(nóng)民工又到當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案，但被告知：“楊勝勇這人你們?nèi)遣黄?，誰(shuí)都沒辦法他?！?/p>

13名農(nóng)民工說，卡巴向氏礦業(yè)愿意承擔(dān)他們這近131萬(wàn)元的血汗錢，紅湖礦業(yè)負(fù)責(zé)人楊勝勇簽個(gè)字就行，卡巴向氏礦業(yè)就把這錢支付給他們，但楊勝勇拒絕簽字，因?yàn)榭ò拖蚴系V業(yè)給楊勝勇180余萬(wàn)元，但“空手套”的楊勝勇想要的更多。2024年10月，卡巴向氏礦業(yè)的探礦權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給他人，但他們討要的血汗錢仍然如皮球一樣，在湘西州的地方政府和各個(gè)職能部門之間，被推諉扯皮無(wú)人管。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》明確規(guī)定，用人單位必須在工資支付上承擔(dān)主體責(zé)任，任何拖欠工資的行為都將受到懲罰，甚至列入“黑名單”影響企業(yè)信譽(yù)?！皭阂馇沸阶铩币脖患{入刑法，為惡意拖欠工資行為設(shè)立了明確的法律邊界。并且，《保障農(nóng)民工工資支付條例》堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，明確政府部門監(jiān)管不到位的責(zé)任；突出對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責(zé)任。

3月25日，湘西州委常委、州委政法委書記、州委全面依法治州委員會(huì)副主任、辦公室主任彭延敏主持召開州委全面依法治州委員會(huì)辦公室2025年第二次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議，討論審議有關(guān)文件，總結(jié)2024年工作，研究2025年工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要健全落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善將綜合性法治評(píng)價(jià)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作機(jī)制，深化法治工作部門全覆蓋系統(tǒng)輪訓(xùn)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力，著力建設(shè)更高水平法治湘西。

湘西州委書記劉濤到政法系統(tǒng)調(diào)研時(shí)也強(qiáng)調(diào)在“保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義上彰顯新?lián)?dāng)新作為”。但是，被拖欠和騙走近131萬(wàn)元，讓這些生活在底層、經(jīng)濟(jì)狀況捉襟見肘的農(nóng)民工雪上加霜。討薪路上的無(wú)奈、無(wú)助和辛酸，也許對(duì)湘西州的官員們來(lái)說，是一個(gè)日常的“小案”，但對(duì)這些農(nóng)民工老百姓來(lái)說卻是“天大”的事，“小”案件關(guān)乎“大”民生，這13名農(nóng)民工討薪的“馬拉松”背后，是湘西州基層治理現(xiàn)代化的試金石，折射出湘西州在法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展上，口號(hào)宣傳深得人心，實(shí)際卻是只喊口號(hào)不做事。

附13名農(nóng)民工的簽字：