3月27日，廣州市統(tǒng)計(jì)局公布2024年廣州市人口數(shù)據(jù)。

2024年，廣州市常住人口達(dá)到1897.8萬人，較上年增長15.1萬，增量位居全國第二，僅次于深圳的19.94萬。

這一數(shù)據(jù)延續(xù)了廣州作為廣東省人口第一大市的地位（深圳常住人口1798.95萬人），人口增量全國第二。

某種意義上，廣州已是超級城市。

01

廣州增量，外來人口是主力

廣州的15.1萬人口增量，主要由兩部分構(gòu)成：自然增長與機(jī)械增長。

2024年，廣州戶籍出生人口11.43萬，死亡人口5.48萬，自然增長5.95萬；戶籍遷入人口16.52萬，扣除遷出后機(jī)械增長12.47萬。

這意味著，外來人口遷入仍是增長主力，占比超過80%。這種“外源性增長”模式，與廣州的經(jīng)濟(jì)吸引力密切相關(guān)。

從全國來看，2024年人口增長的5個(gè)主要城市（深圳、廣州、合肥、杭州、南昌）中，廣州的增速雖不及深圳，但其基數(shù)更大（1897.8萬），增量絕對值仍保持高位，這背后是多重動力的疊加。

一是，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)支撐。

廣州2024年GDP總量穩(wěn)居全國前列，第三產(chǎn)業(yè)占比超70%，金融、商貿(mào)、會展等產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)容，為高技能人才提供崗位；而汽車制造、電子信息等工業(yè)基礎(chǔ)則吸納了大量技術(shù)工人。

二是，政策紅利釋放。

廣州近年來深化戶籍改革，放寬落戶限制，尤其是針對高校畢業(yè)生和技能人才。同時(shí)，公共服務(wù)向常住人口覆蓋的均衡化（如教育、醫(yī)療資源），降低了外來人口的融入成本。

三是，都市圈協(xié)同效應(yīng)。

廣佛同城化加速，兩地人口總和已超2800萬，形成“跨城通勤”的都市圈格局。產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)（如廣州的商貿(mào)與佛山的制造）和交通互聯(lián)（廣佛地鐵日均客流超百萬）強(qiáng)化了區(qū)域人口承載力，為廣州提供了“隱形增長空間”。

02

吸引人才，深圳有不同路徑

同為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，深圳以19.94萬的增量位居全國第一，與廣州相比，其增長路徑呈現(xiàn)出明顯的差異性。

一是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

深圳以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)41.9%，華為、騰訊等巨頭形成“創(chuàng)新磁場”，吸引全球頂尖人才。而廣州的產(chǎn)業(yè)更趨多元化，傳統(tǒng)與新興并舉。

二是，政策力度。

深圳的落戶政策更為激進(jìn)，如“秒批入戶”和最高100萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，直接推動年輕人才涌入。廣州則更側(cè)重通過公共服務(wù)均等化留住人口。

三是，城市空間。

深圳土地面積僅1997平方公里，開發(fā)強(qiáng)度近50%，人口密度高達(dá)8791人/平方公里，遠(yuǎn)超廣州的2512人/平方公里。廣州的“低密度優(yōu)勢”為其未來增長預(yù)留了更多土地資源。

盡管深圳增速更快，但廣州的可持續(xù)性更強(qiáng)。根據(jù)2035年規(guī)劃，廣州人口上限為2200萬，剩余“增長余額”超300萬（早期文章：廣州做了一個(gè)英明決定）。而深圳的規(guī)劃上限為1900萬，2024年已逼近1799萬，未來增長空間有限。

03

“大城市病”制約，廣州人口增長放緩

2024年全國人口連續(xù)第三年負(fù)增長，23個(gè)已公布數(shù)據(jù)的省份中，14個(gè)出現(xiàn)人口減少。在此背景下，廣州的增量雖居前列，但較2010-2020年年均20萬以上的增速已明顯放緩。

中西部省會城市（如合肥、西安）通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和強(qiáng)省會戰(zhàn)略吸納人口，分流了部分原流向珠三角的勞動力。例如，湖北2021年人口增量達(dá)55萬，部分來自原廣東務(wù)工人員的回流。

另一方面，廣州中心區(qū)常住人口十年來已在減少，這一變化主要體現(xiàn)在荔灣、越秀、海珠、白云、黃埔等區(qū)域。這一趨勢與廣州近年來舊改清拆、外郊房價(jià)下滑以及限購政策調(diào)整等因素密切相關(guān)。

由于廣州中心城區(qū)人口密度較高，交通擁堵、房價(jià)上漲等問題也會削弱吸引力。