2025年3月13日，西非國(guó)家尼日爾軍政府，驅(qū)逐了三名中資企業(yè)高管，并吊銷一家中資經(jīng)營(yíng)的酒店。

還有傳言稱，尼日爾要求中資企業(yè)補(bǔ)交800億美元稅款，否則就沒(méi)收中資企業(yè)價(jià)值40億美元的資產(chǎn)。

消息一出，輿論嘩然。

那么，到底是怎么回事呢？

事情的源頭，還得從2023年7月的一場(chǎng)政變說(shuō)起。

1 荒誕的政變

2023年7月26日，尼日爾總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)指揮官奇尼亞準(zhǔn)將，突然發(fā)動(dòng)政變，軟禁了總統(tǒng)巴祖姆。

事情的起因，是巴祖姆和奇尼亞的關(guān)系，在一系列因素下出現(xiàn)惡化。

于是巴祖姆想把奇尼亞解職，被奇尼亞知道了，先下手為強(qiáng)。

整個(gè)政變過(guò)程很草率，屬于臨時(shí)起意，依據(jù)有三點(diǎn)：

第一，奇尼亞事先并未和軍方溝通，所以事發(fā)后，軍方第一時(shí)間宣布出兵平叛；

第二，奇尼亞只是占領(lǐng)了總統(tǒng)府，其他別的重要設(shè)施和關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，比如國(guó)家電視臺(tái)，統(tǒng)統(tǒng)都沒(méi)占領(lǐng)；

第三，總統(tǒng)巴祖姆被抓后，連手機(jī)都沒(méi)有被沒(méi)收，還能不停地發(fā)推特，表明奇尼亞缺乏預(yù)案。

按理說(shuō)，奇尼亞大概率要失敗。

但關(guān)鍵時(shí)刻，他和軍方做了一筆交易，軍方很快轉(zhuǎn)變態(tài)度，支持政變。

尼日爾的“7·26政變”，就這樣荒誕地成功了。

雙方做了什么交易呢？

奇尼亞宣布組建“保衛(wèi)祖國(guó)國(guó)家委員會(huì)”，這是新的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

說(shuō)直白點(diǎn)，就是廢了文官政府，成立軍政府，奇尼亞當(dāng)國(guó)家元首，軍方獲得眾多職位。

有這么大的甜頭，難怪軍方支持。

只不過(guò)這樣一來(lái)，法國(guó)人不爽了。

法國(guó)在薩赫勒地區(qū)扶持恐怖分子不是一天兩天，反恐一直是選擇性地反。

有一次，法軍直升機(jī)甚至被拍到向恐怖組織運(yùn)送補(bǔ)給。

尼日爾軍方對(duì)法國(guó)人一直很不滿，一旦成立軍政府，法國(guó)駐軍的去留將是個(gè)問(wèn)題。

果不其然，軍政府組建后，立刻要求法國(guó)駐軍離開(kāi)，還要求美軍基地停止運(yùn)作，不再和德國(guó)續(xù)簽軍事合作協(xié)議。

這等于軍事上“去西方化”。

這么一通操作下來(lái)，正義歸正義，問(wèn)題是西方能饒了你？

很快，尼日爾遭到了西方的嚴(yán)厲制裁。

尼日爾知道獨(dú)木難支，于是聯(lián)合了兩個(gè)周邊國(guó)家——馬里和布基納法索。

馬里和布基納法索近年也發(fā)生了政變，也組建了軍政府。

其中，馬里軍政府的領(lǐng)導(dǎo)人是戈伊塔上校，布基納法索軍政府的領(lǐng)導(dǎo)人是特拉奧雷上尉。

三家一起組建了“薩赫勒聯(lián)盟”。

“薩赫勒聯(lián)盟”既是軍事同盟，也是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。

本來(lái)，這三個(gè)國(guó)家都是“西非共同體”（簡(jiǎn)稱：西共體）成員國(guó)。

“西共體”是當(dāng)年法國(guó)人組建的，成員國(guó)使用西非法郎，最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是西非央行。

事實(shí)上，“西共體”就是法國(guó)的經(jīng)濟(jì)殖民地。

三家有了“薩赫勒聯(lián)盟”后，覺(jué)得翅膀硬了，先后退出“西共體”，試圖在經(jīng)濟(jì)上也“去西方化”。

只不過(guò)，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)注定很骨感。

2 骨感的現(xiàn)實(shí)

首先，是局勢(shì)動(dòng)蕩。

西方在尼日爾多年，培養(yǎng)內(nèi)鬼眾多。

加之尼日爾內(nèi)部存在種族、宗教、民族等種種矛盾，想給尼日爾軍政府上眼藥，簡(jiǎn)直太容易了。

軍政府成立后不久，一個(gè)名為“尼日爾愛(ài)國(guó)解放陣線”的武裝組織，就襲擊了“尼日爾-貝寧”石油管道。

尼日爾的經(jīng)濟(jì)命脈是資源出口，石油出口的關(guān)鍵是“尼日爾-貝寧”石油管道。

這是尼日爾的石油出口主通道，這條管道由中石油下屬的西非管道公司運(yùn)營(yíng)。

武裝組織襲擊這里，明顯是意有所指。

同時(shí)，該組織還聲稱，如果軍政府不釋放被軟禁的前總統(tǒng)巴祖姆，事情就沒(méi)完。

不久后，又一個(gè)名為“尼日爾愛(ài)國(guó)正義陣線”的組織，也襲擊了“尼日爾-貝寧”石油管道，還抓走了一個(gè)由軍政府任命的省長(zhǎng)。

上述兩者還只是比較大的襲擊。

各種小襲擊多如牛毛，尼日爾的局勢(shì)日益動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)難以正常發(fā)展。

其次，是周邊鄰國(guó)對(duì)尼日爾進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁。

前面說(shuō)了，尼日爾軍政府成立后，和布基納法索、馬里一起成立了“薩赫勒聯(lián)盟”，退出了“西共體”。

對(duì)此感到不滿的不只是西方，還有尼日利亞。

雖說(shuō)“西共體”是法國(guó)殖民地，但受益者不只有法國(guó)。

尼日利亞的GDP是非洲第一名，在西非堪稱一霸，地頭蛇般的存在。

其國(guó)內(nèi)局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，有一些工業(yè)，周邊國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有。

憑借“西共體”內(nèi)部的低關(guān)稅政策，尼日利亞工業(yè)品在“西共體”成員國(guó)是比較暢銷的。

“西共體”的總部，就設(shè)在尼日利亞首都阿布賈。

三國(guó)退出“西共體”，無(wú)疑損害了尼日利亞的利益。

于是尼日利亞帶頭，對(duì)三國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。

這可真是要命。

以尼日爾為例，它的電力70%是尼日利亞供應(yīng)的，本國(guó)發(fā)電量只能滿足需求的25%。

尼日利亞把電一斷，尼日爾的經(jīng)濟(jì)瞬間陷入癱瘓。

另一個(gè)“西共體”成員國(guó)貝寧，則宣布不允許尼日爾的石油入境。

尼日爾的石油出口，遭遇暴擊。

問(wèn)題有多嚴(yán)重呢？

尼日爾軍政府被迫削減了2024年近一半的預(yù)算。

不是想節(jié)流，是真沒(méi)錢，首都公務(wù)員工資都發(fā)不出來(lái)了。

這種情況下，尼日爾軍政府必須想盡辦法搞錢，吃相早就顧不上了。

俗話說(shuō)，誰(shuí)有錢就掙誰(shuí)的。

整個(gè)尼日爾誰(shuí)有錢？無(wú)非是外資企業(yè)。

政變后，西方企業(yè)撤完了，中國(guó)企業(yè)是尼日爾僅存的為數(shù)不多的外企（準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)是中石油及其子公司）。

于是，軍政府把主意打到了中國(guó)企業(yè)頭上。

3 扯淡的借口

軍政府一開(kāi)始的態(tài)度，是希望與中方重新簽訂石油出口分成合同。

中方與尼日爾的石油出口分成合同是2008年簽的。

中方得85%，尼日爾得15%。

可能有人說(shuō)，這個(gè)比例太黑了，實(shí)際上并非如此。

因?yàn)槟崛諣柌⒉煌度胩喑杀荆ü艿赖慕ㄔO(shè)、前期的勘探、配套基礎(chǔ)設(shè)施等等，都是中方掏的成本。

尼日爾相當(dāng)于啥也不用干。

這么多年來(lái)，光是石油出口，就占尼日爾年度稅收的八分之一強(qiáng)。

但軍政府在經(jīng)濟(jì)崩盤后，急需搞錢，便希望把分成比例提高到30%。

我們肯定不干呀！

就算提高，頂多一次性提高幾個(gè)點(diǎn)，哪有翻倍的。

當(dāng)然，中方知道軍政府困難，于是討論一番后，同意在2024年4月借給他們一筆錢。

大約4億美元，以預(yù)付石油款的形式，年利率7%。

說(shuō)實(shí)話，雖然解了燃眉之急，但軍政府的內(nèi)心，肯定是不滿意的。

于是后續(xù)不斷找茬。

2024年9月，軍政府找借口，取消了中石油在比爾馬省一個(gè)石油區(qū)塊的開(kāi)采權(quán)。

到2024年12月，軍政府又說(shuō)，中石油涉嫌偷稅漏稅，約等于1.3億歐元，必須補(bǔ)繳。

2025年1月，軍政府更是查封了中石油旗下長(zhǎng)城鉆探公司的銀行賬戶。

如此不斷施壓，其實(shí)就是想要更多錢，并且想賴掉債務(wù)。

因?yàn)榍懊嬲f(shuō)了，那4億美元的急救款是借的，有利息的，還款期限是一年。

但軍政府根本沒(méi)錢還。

只不過(guò)，我們始終不讓步。

看到施壓沒(méi)用，軍政府干脆來(lái)了個(gè)大的。

2025年3月，軍政府宣布驅(qū)逐三名中石油下屬公司的高管，并吊銷一家中資酒店的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。

明面上的理由，一是偷稅漏稅，二是種族歧視。

尤其是第二點(diǎn)，被尼方重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，具體怎么歧視呢？

尼日爾石油部長(zhǎng)薩哈比·奧馬魯?shù)脑捠恰?/p>

“去年在尼日爾中國(guó)員工的平均工資為每月8678美元，而同一崗位的尼日爾員工的平均工資為1200美元。

管理職位上也大量集中了外籍人士，尼日爾人則傾向于擔(dān)任操作員或勞工等不太重要的角色”。

奧馬魯接著說(shuō)，應(yīng)該讓尼方員工和中方同工同酬，還要讓尼方員工更多地?fù)?dān)任高管，占據(jù)40%的高管比例。

說(shuō)實(shí)話，這就是扯淡。

先說(shuō)工資問(wèn)題。

中方員工平均8678美元，是因?yàn)橥馀傻椒侵尢h(yuǎn)。

想想看，緬甸的電詐集團(tuán)想忽悠人過(guò)去，都要強(qiáng)調(diào)“月入過(guò)萬(wàn)”。

外派你到非洲，還是戰(zhàn)亂頻繁的尼日爾，有命掙錢也未必有命花。

月薪要是沒(méi)個(gè)幾萬(wàn)塊，有幾個(gè)人愿意去？

所以，中方給中國(guó)員工高薪是不得已。

事實(shí)上，世界各國(guó)的外派員工，薪資通常會(huì)比留守本土的員工高一截的，這是客觀規(guī)律。

尼日爾本土員工的1200美元，在尼日爾當(dāng)?shù)貙儆诜浅８叩牧耍崛諣柸司鵊DP也就700美元不到）。

如果計(jì)算年收入，接近1.5萬(wàn)美元。

1.5萬(wàn)美元年薪，別說(shuō)遠(yuǎn)超尼日爾人均GDP，放在中國(guó)乃至許多二流發(fā)達(dá)國(guó)家里，都不算低了。

在外企里，如果沒(méi)有強(qiáng)制同工同酬就算歧視，那么世界上大多數(shù)外企的生意，都會(huì)做不下去。

至于希望當(dāng)?shù)厝苏紦?jù)40%高管比例，就更無(wú)理了。

當(dāng)?shù)厝烁吖艿臄?shù)量不足，不是我們故意壓低的，而是當(dāng)?shù)厝说慕逃讲粔颍y以勝任。

被吊銷經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的中資酒店，尼方的理由也是種族歧視。

這家中資酒店的消費(fèi)水平較高，尼日爾當(dāng)?shù)厝说氖杖腚y以承受，對(duì)于中國(guó)員工來(lái)說(shuō)，卻在承受范圍內(nèi)。

所以沒(méi)啥非洲人來(lái)消費(fèi)，酒店顧客都是中國(guó)人。

這和種族歧視也沒(méi)啥關(guān)系，但尼日爾軍政府表示，我不管，反正你的酒店里沒(méi)有非洲客人，就是種族歧視。

一定是你們不讓非洲人進(jìn)去。

以此為由，尼日爾旅游部吊銷了這家酒店的經(jīng)營(yíng)許可證。

很多人說(shuō)，這事的背后有俄羅斯攛掇。

其實(shí)吧，根源還是尼日爾軍政府缺錢。

俄羅斯對(duì)尼日爾軍政府沒(méi)多少控制力，雙方是合作關(guān)系。

如果它自身不想這么干，俄羅斯也沒(méi)法強(qiáng)制它。

尼日爾那么囂張，咱們能不能打他一頓？

打不了，畢竟距離太遠(yuǎn)。

隔著一萬(wàn)多公里，人家就是掐準(zhǔn)了這一點(diǎn)。

何況，事情遠(yuǎn)沒(méi)到那個(gè)地步。

4 極限施壓

我們要知道，這件事，網(wǎng)傳的版本是比較離譜的。

在網(wǎng)上流傳的版本中，尼日爾政府要求中石油補(bǔ)繳800億美元稅款。

如果補(bǔ)不上，就沒(méi)收中石油在尼日爾的40億美元資產(chǎn)。

其實(shí)，這些網(wǎng)傳消息過(guò)于夸張了。

尼日爾總GDP，在2023年不過(guò)168.2億美元，怎么可能要求補(bǔ)稅800億美元？

真實(shí)金額是前面說(shuō)的1.3億歐元，還有就是那4億美元的貸款，看看能不能“展開(kāi)磋商”。

那么，如果中國(guó)不同意，尼日爾軍政府會(huì)不會(huì)真的沒(méi)收中石油的資產(chǎn)呢？

根本不用怕。

2025年3月20日，尼日爾軍政府表態(tài)，希望通過(guò)溝通與對(duì)話解決問(wèn)題。

為啥尼日爾軍政府一邊硬，一邊又軟呢？

因?yàn)樗仓溃?strong>不能真和中國(guó)交惡，自己手上沒(méi)啥牌。

畢竟尼日爾已經(jīng)把西方得罪了，再和中國(guó)交惡，光靠一個(gè)俄羅斯，能頂?shù)米。?/p>

俄羅斯在軍事上能幫忙，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，俄羅斯是泥菩薩過(guò)江。

就拿石油出口來(lái)說(shuō)。

尼日爾的石油，很大部分是出口到中國(guó)的。

你就算把油田交給俄羅斯經(jīng)營(yíng)，它也還是要出口到中國(guó)。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，我自己本土的石油，還愁賣不到中國(guó)呢，幫尼日爾往中國(guó)出口石油？

想想都幽默。

說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn)，俄羅斯巴不得石油出口國(guó)少點(diǎn)，好把國(guó)際油價(jià)抬高，改善財(cái)政。

何況，這事也不是俄羅斯想幫，就能辦到的。

尼日爾是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，石油出口的方式，要先用管道輸送到貝寧，然后裝船運(yùn)到中國(guó)。

貝寧和尼日爾關(guān)系不佳，多次卡尼日爾的脖子。

有一段時(shí)間甚至禁止尼日爾的石油入境，石油賣不出去，也是尼日爾經(jīng)濟(jì)陷入困境的原因之一。

尼日爾可以把境內(nèi)的管道搶劫，進(jìn)行國(guó)有化（屬于中石油旗下的西非管道公司）。

但位于境外的，也就是貝寧的管道，尼日爾管不了。

貝寧境內(nèi)的管道，也是西非管道公司的。

我們和貝寧的關(guān)系一直不錯(cuò)。

2024年4月，貝寧追隨尼日利亞，制裁尼日爾，宣布不允許尼日爾石油入境。

尼日爾軍政府雖然態(tài)度很強(qiáng)硬，但愣是一點(diǎn)辦法沒(méi)有。

因?yàn)槟崛諣枦](méi)什么手段，可以拿捏貝寧，最后事情是怎么解決的呢？

中國(guó)調(diào)解的。

2024年5月15日，中國(guó)派出代表團(tuán)，與貝寧總統(tǒng)塔隆舉行了會(huì)談。

5月18日，貝寧解除了尼日爾的石油入境禁令。

這個(gè)例子表明，我們有的是辦法卡尼日爾的脖子。

比如，“尼日爾-貝寧”石油管道的貝寧段，能不能適時(shí)進(jìn)行維護(hù)檢修？

要是心情不好，檢修幾個(gè)月都是有可能的，期間尼日爾的石油出口，就沒(méi)了。

尼日爾軍政府只能管國(guó)內(nèi)的管道，對(duì)于貝寧段，它是一點(diǎn)轍也沒(méi)有。

如果我們不想做惡人，也可以讓貝寧出面做惡人，反正貝寧和尼日爾的關(guān)系也不咋地。

沒(méi)有貝寧段管道的配合，你的資源就是賣不出去。

你就算沒(méi)收我40億資產(chǎn)，你也沒(méi)法讓資產(chǎn)發(fā)揮作用。

石油出口，是尼日爾軍政府所剩不多的收入之一，它根本承受不起石油出口減少的打擊。

所以，別看對(duì)面氣勢(shì)洶洶，實(shí)際上它的牌很有限。

對(duì)此，尼日爾軍政府顯然也清楚。

這就是他們一邊驅(qū)逐中企高管，一邊又說(shuō)要談判溝通解決的原因。

說(shuō)白了，就是想極限施壓而已。

后續(xù)的解決方案，無(wú)非是那4億美元貸款展期，或者利息延后。

但我們不會(huì)白白同意，起碼，尼日爾得拿一些等價(jià)的東西來(lái)交換。

可以是礦產(chǎn)，可以是別的（對(duì)尼日爾政府來(lái)說(shuō)不虧，畢竟很多礦產(chǎn)自己也沒(méi)能力開(kāi)采，放著也是放著）。

只不過(guò)，即使這一次能解決，尼日爾的事情依舊給所有出海的中企提了個(gè)醒——

發(fā)展中國(guó)家之所以是發(fā)展中，就在于許多方面都不成熟。

尤其是在非洲，由于文明程度的落后，當(dāng)?shù)貕焊淮嬖谖覀兯J(rèn)為的制度，以至于各種爛事很多。

這不是第一次，也不會(huì)是最后一次。

“一帶一路”的大方向盡管正確，然而要落實(shí)到具體，則沒(méi)有那么容易。

最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，持劍經(jīng)商是有道理的。

你可以不用劍，但不能沒(méi)有劍。