行業(yè)協(xié)議將決定

生物燃料未來之路！

【oilprice網(wǎng)3月29日報道】

上個月，美國石油和生物燃料行業(yè)出人意料地結成聯(lián)盟，共同抗議美國生物燃料政策的混亂與不確定性。隨著業(yè)界對美加貿(mào)易戰(zhàn)影響的憂慮加劇，各方越來越強烈要求現(xiàn)任政府就生物燃料豁免政策與配額制度制定明確規(guī)則。

這些團體在致美國環(huán)保署新任署長李·澤爾丁（Lee Zeldin）的信中表示："雖然我們的組織并非在每個細節(jié)上都達成一致，但我們已聯(lián)合起來，一致認識到液體燃料在美國經(jīng)濟中的關鍵作用。我們聯(lián)合發(fā)聲旨在推動液體燃料的發(fā)展，并確保消費者享有車輛燃料選擇權。我們認為，傳統(tǒng)生物燃料、生物質(zhì)柴油和先進燃料強勁、穩(wěn)定的銷量將更準確地反應原料供應狀況與持續(xù)性的產(chǎn)能投資水平"。

面對行業(yè)的焦慮情緒，特朗普總統(tǒng)如今要求石油與生物燃料企業(yè)自行協(xié)商解決方案。周四，特朗普 "要求石油和生物燃料生產(chǎn)商就下一階段的國家生物燃料政策達成協(xié)議，以避免出現(xiàn)他第一個任期內(nèi)的那種政治沖突"。

無論兩大行業(yè)最終商定的配額數(shù)字為何，特朗普政府都有可能將其納入政策。API負責下游政策的副總裁威爾·胡普曼（Will Hupman）表示："如果（特朗普政府）能聽到歷來對立的兩大陣營達成共識，那么無論最終確定什么數(shù)字，推行起來都會更容易。”

有爭議的最大政策措施是美國環(huán)保署的可再生燃料標準（RFS），該標準規(guī)定了美國市場需要在石油中摻入多少生物燃料的配額。可再生燃料標準授權決定了兩三年內(nèi)的用量，并管理著環(huán)保署 "數(shù)十億美元的合規(guī)信用市場"。

RFS配額（又稱可再生燃料用量標準）要求在全國燃料結構中摻入一定量的生物燃料（如玉米乙醇、糞便沼氣和木質(zhì)顆粒等產(chǎn)品），以補充石油化石燃料。 根據(jù)Grist的總結，環(huán)保署使用的"可再生燃料"包括"由種植作物、經(jīng)濟林木、動物糞便和副產(chǎn)品以及非生態(tài)高危地區(qū)和非聯(lián)邦林地木材殘料制成的燃料"。

在上一任特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)，生物燃料行業(yè)曾因豁免政策寬松化而遭受沖擊——當時大量小型煉油廠獲準免除生物燃料強制摻混義務。許多業(yè)內(nèi)人士預計，這種模式將在特朗普第二任總統(tǒng)任期內(nèi)繼續(xù)下去。據(jù)伊利諾伊大學經(jīng)濟學家斯科特·歐文（Scott Irwin）稱，最近幾個月，要求豁免聯(lián)邦層面實施的《可再生燃料標準》的申請數(shù)量已經(jīng) 急劇上升。 根據(jù)Agri-Pulse本周的報道，目前有139份關于2016-2025合規(guī)年度的此類申請待批。

目前，生物燃料產(chǎn)業(yè)正處于多年的繁榮期，需求量創(chuàng)下歷史新高，但業(yè)界普遍擔憂好景不長。由于來自加拿大的原料已成為美國生物燃料產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分，對加拿大進口商品征收關稅大大加劇了本屆任期內(nèi)的緊張局勢。由于政策不明確，許多企業(yè)已做最壞打算，邊境兩側的生物柴油工廠都放慢了生產(chǎn)速度或完全擱置。

休斯頓 Capstone LLC 能源總監(jiān)保羅·尼茲尼克（Paul Niznik）稱："如果這種不確定性持續(xù)下去（這也是我們的預期），生物柴油和可再生柴油行業(yè)將萎縮，過程中可能伴隨陣痛，但不至于徹底消失。 "路透社補充指出："綠色燃料行業(yè)的萎縮也會對農(nóng)村社區(qū)和經(jīng)濟去碳化造成損害。”

雖然周四的聲明可以通過將決策權交還給業(yè)界來加快政策進程，但要讓石油公司巨頭和生物燃料利益集團迅速達成共識可能并非易事。

翻譯｜袁翔哲（微信部）

審校 | 關天素（微信部）

編輯｜袁翔哲（微信部）

注：圖片來源網(wǎng)絡，原文有刪改

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