路透社3月19日發(fā)布社論，“迄今為止，美國與中國之間的第二次貿(mào)易戰(zhàn)更像是一場小吃，而不是一頓豐盛的大餐。特朗普總統(tǒng)在競選期間多次承諾對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品征收 60% 或以上的關(guān)稅。然而，在任期間，他迄今為止僅將關(guān)稅提高了 20 個百分點(diǎn)。中國采取了有針對性的非對稱措施予以回應(yīng)。如果特朗普升級，中國將面臨一系列選擇。”

報(bào)道指出，中國“最后一個也是最具破壞性的選項(xiàng)是，限制稀土的出口，稀土是制造從半導(dǎo)體到電動汽車等所有產(chǎn)品的關(guān)鍵。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，到2024年，中國將占稀土金屬產(chǎn)量的約70%。”

而路透社社論卻選擇性地?zé)o視，中國長期以來都在廉價(jià)對美歐出口稀土，而最先對華搞供應(yīng)鏈遏制的是美國，最先搞孤立中國的稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈小圈子的是美國，中國只是在美國對華供應(yīng)鏈遏制脫鉤后加強(qiáng)自我保護(hù)。

美國地質(zhì)調(diào)查局10 月份的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，如果不考慮可能對外部供應(yīng)鏈造成的中斷，全面禁止中國鎵出口將僅導(dǎo)致美國 GDP 損失 31 億美元，約占 0.1%。與這篇社論形成對照，美國總統(tǒng)特朗普3月20日簽署了一項(xiàng)行政命令，指示使用《國防生產(chǎn)法》來動員工業(yè)并出于國家安全考慮擴(kuò)大國內(nèi)礦產(chǎn)產(chǎn)量。

面對美國的高昂關(guān)稅，其曾經(jīng)的盟友加拿大、歐洲等也都開始行動起來，進(jìn)行新的結(jié)盟，尋找對策，全球貿(mào)易局勢動蕩不安。

《掌鏈》第37期《全球政要談供應(yīng)鏈》梳理近期中、美、歐盟、加拿大、日本、韓國等國政要談供應(yīng)鏈，揭示全球供應(yīng)鏈在分裂與變化中的不斷發(fā)展。

一、中國總理李強(qiáng)：維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定

國務(wù)院總理李強(qiáng)23日上午在大會開幕式發(fā)表主旨演講時表示，大家都非常關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也很關(guān)心全球發(fā)展走向。一段時間以來，對中國經(jīng)濟(jì)和世界形勢，基于不同層面、不同視角的觀察和分析可謂林林總總，其中不乏真知灼見。這里我也想從三個視角，跟大家分享一些觀察和思考。

第一個視角：從“春節(jié)經(jīng)濟(jì)”來看中國的發(fā)展活力。今年春節(jié)前后，中國經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出一批現(xiàn)象級的亮點(diǎn)。電影、冰雪、文旅等消費(fèi)市場熱點(diǎn)紛呈，展現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的巨大潛力。以“杭州六小龍”等初創(chuàng)企業(yè)為代表的科技突破不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大能量。綠色家電、新能源產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng)，展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大空間。不同領(lǐng)域的新動能不斷積蓄壯大，必將為中國經(jīng)濟(jì)帶來持久旺盛的發(fā)展動力。

第二個視角：從全國兩會來讀中國的經(jīng)濟(jì)政策。今年中國將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右，既是源于對中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的深刻把握，也源于對自身治理能力和未來發(fā)展?jié)摿Φ膱?jiān)定信心。我們將注重加大政策力度與激發(fā)市場力量相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)。一方面實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，必要時推出新的增量政策，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。另一方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為各類經(jīng)營主體進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策支持，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力。

第三個視角：從國際變局來思考世界發(fā)展進(jìn)步的人間正道。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業(yè)共享資源，攜手抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國始終把自身發(fā)展同全球發(fā)展緊密結(jié)合在一起，將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發(fā)展事業(yè)的穩(wěn)定性、確定性力量。我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)開放合作，倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競爭，維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，繼續(xù)敞開懷抱歡迎各國企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，積極解決企業(yè)關(guān)切，幫助外資企業(yè)深度融入中國市場。希望企業(yè)家們做全球化的堅(jiān)定維護(hù)者、推動者，齊心協(xié)力、精誠合作，抵制單邊主義和保護(hù)主義，在互利互惠中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

二、美國總統(tǒng)特朗普：援引戰(zhàn)時權(quán)力減少對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈 “戰(zhàn)時權(quán)力” 對華脫鉤

環(huán)球時報(bào)

據(jù)外媒Finacial Times 3月21日報(bào)道， 美國總統(tǒng)唐納德·特朗普援引戰(zhàn)時權(quán)力，作為增加美國礦產(chǎn)產(chǎn)量和減少對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)資源依賴的廣泛努力的一部分。

通過援引 1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后通過的《國防生產(chǎn)法》，總統(tǒng)可以動員國內(nèi)工業(yè)供應(yīng)對國防至關(guān)重要的材料。

特朗普3月20日簽署了一項(xiàng)行政命令，指示使用《國防生產(chǎn)法》來動員工業(yè)并出于國家安全考慮擴(kuò)大國內(nèi)礦產(chǎn)產(chǎn)量。

在白宮發(fā)表講話時，特朗普表示該命令將“大幅增加關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量”。

特朗普本月在國會發(fā)表講話時預(yù)示了這一指令，這是特朗普為擺脫美國對中國的依賴而采取的廣泛舉措的一部分，因?yàn)橹袊鲗?dǎo)著西方政府競相爭奪的許多關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈。（來源：Finacial Times）

三、加拿大新任總理：尋求與美國貿(mào)易戰(zhàn)中“可靠的合作伙伴”

關(guān)鍵詞：美加貿(mào)易戰(zhàn) 美國關(guān)稅 歐美關(guān)系

USNews.com

據(jù)法新社、BBC、德國之聲、歐洲新聞等多家外媒 3月17-18日報(bào)道，加拿大總理卡尼會見了法國總理埃馬紐埃爾·馬克龍和英國總理基爾·斯塔默，在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)出關(guān)稅和吞并威脅之際，尋求該國最古老盟友的支持。這是卡尼出任總理后首次出訪。

在愛麗舍宮與總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍一起舉行的新聞發(fā)布會上，卡尼表示：“加拿大現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強(qiáng)與法國等可靠盟友的關(guān)系。我希望確保法國和整個歐洲積極與加拿大合作，加拿大是歐洲非國家中最具歐洲特色的國家，我們和你們一樣決心與美國保持盡可能積極的關(guān)系。”

在特朗普的關(guān)稅和加拿大的報(bào)復(fù)措施威脅到與其南部龐大鄰國的貿(mào)易之際，法國是加拿大第 11 大貿(mào)易伙伴，英國是其第三大貿(mào)易伙伴，而加拿大四分之三的出口目的地正是該國。

加拿大還與包括法國在內(nèi)的歐盟簽訂了《全面經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》（CETA ），并且是《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的成員國，目前該協(xié)定還包括英國。

卡尼在擔(dān)任首相后的首次講話中表示：“安全是本屆政府的首要任務(wù)，我們要加強(qiáng)安全，同時還要實(shí)現(xiàn)我們與歐洲和英國的貿(mào)易和商業(yè)關(guān)系多元化。”（來源：法新社、BBC、德國之聲等）

四、中日韓外長：計(jì)劃繼續(xù)對話、開展經(jīng)濟(jì)合作

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈彈性 地緣政治 全球貿(mào)易

外媒newslooks 3 月 22 日報(bào)道，中國外交部長王毅、日本外務(wù)大臣巖屋毅和韓國外交部長趙太烈3 月 22 日在東京舉行會晤。

三國外長指出，中國仍然是日本和韓國最大的貿(mào)易伙伴，兩國關(guān)系的任何不穩(wěn)定都會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接影響。即將舉行的中日雙邊會晤將討論貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈彈性問題——尤其是考慮到最近圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)和半導(dǎo)體出口的緊張局勢。

三國面臨越來越大的履行氣候承諾的壓力，此次三國會議也為達(dá)成區(qū)域綠色能源項(xiàng)目協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。可再生能源合作、碳中和路徑和區(qū)域能源安全預(yù)計(jì)將成為下一屆三國峰會的焦點(diǎn)。

本次會議代表著朝著促進(jìn)東亞穩(wěn)定邁出了有意義的一步。三國計(jì)劃繼續(xù)對話、開展經(jīng)濟(jì)合作，并在文化和防災(zāi)方面共同采取行動，這表明，即使存在分歧，合作不僅是可能的，而且是必要的。

未來幾個月將揭曉這些外交提議能否轉(zhuǎn)化為切實(shí)進(jìn)展，尤其是在全球和地區(qū)壓力（從朝鮮威脅到中美緊張局勢）繼續(xù)影響局勢的情況下。目前，東京會晤是全球最復(fù)雜的地緣政治舞臺之一中謹(jǐn)慎樂觀和務(wù)實(shí)外交的信號。（來源：newslooks）

五、歐洲央行行長：在美歐貿(mào)易緊張局勢中加強(qiáng)貿(mào)易一體化

關(guān)鍵詞：美歐貿(mào)易 美國關(guān)稅 歐洲一體化

Getty Image

3月20日新華社消息，歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德呼吁加強(qiáng)與世界其他國家的貿(mào)易一體化，以應(yīng)對美國和歐盟之間貿(mào)易緊張局勢升級帶來的經(jīng)濟(jì)影響。

拉加德在布魯塞爾歐洲議會經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會舉行的聽證會上表示，貿(mào)易摩擦加劇可能導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩高達(dá)半個百分點(diǎn)，并推高通脹。她指出，歐元區(qū)高度開放貿(mào)易，深度融入全球供應(yīng)鏈（尤其是與美國的供應(yīng)鏈），“特別容易受到貿(mào)易政策變化的影響”。

拉加德表示，根據(jù)歐洲央行的分析，美國對歐洲進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，將導(dǎo)致歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第一年增長下降約0.3個百分點(diǎn)，而如果歐洲采取報(bào)復(fù)措施，降幅可能會擴(kuò)大至半個百分點(diǎn)。

雖然最明顯的影響將在關(guān)稅生效后的第一年顯現(xiàn)，但拉加德警告稱，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的負(fù)面影響可能會持續(xù)下去。拉加德指出，美國關(guān)稅政策也可能抑制投資和出口，從而可能影響歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景。歐洲央行 3 月份預(yù)測，2025 年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率為 0.9%，2026 年為 1.2%，2027 年為 1.3%。

她強(qiáng)調(diào)說：“至關(guān)重要的是，應(yīng)對美國貿(mào)易政策當(dāng)前轉(zhuǎn)變的對策應(yīng)該是加強(qiáng)而不是減少與全球貿(mào)易伙伴以及歐盟內(nèi)部的貿(mào)易一體化。”（來源：新華社）

六、美國礦業(yè)協(xié)會會長：“挑戰(zhàn)中國的礦產(chǎn)勒索行為”

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈 國家安全 對華脫鉤

NS Energy

據(jù)外媒Finacial Times 3月21日報(bào)道，對于總統(tǒng)特朗普增加美國礦產(chǎn)產(chǎn)量、減少對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)資源依賴的行政命令，美國礦業(yè)協(xié)會會長里奇·諾蘭表示，該協(xié)會認(rèn)識到擴(kuò)大礦業(yè)已成為“國家安全的當(dāng)務(wù)之急”。

他說：“通過鼓勵簡化和透明的許可流程，并結(jié)合融資支持以應(yīng)對外國市場操縱，我們最終可以挑戰(zhàn)中國的礦產(chǎn)勒索行為。”

中國在許多礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。即使在某種金屬的開采領(lǐng)域中國并不占主導(dǎo)地位，但其加工領(lǐng)域往往也占有重要地位——例如用于電池的鋰。

摩根大通稱，美國約 80% 的鋁需求依賴進(jìn)口，其中大部分來自加拿大。荷蘭銀行稱，美國近一半的銅需求依賴進(jìn)口。（來源：Finacial Times）

七、中國臺灣賴清德：打造“不依賴中國大陸生產(chǎn)商的計(jì)算機(jī)芯片供應(yīng)鏈”

關(guān)鍵詞：對華措施 芯片供應(yīng)鏈 地緣政治

圖源：Britannica

據(jù)NBC News 3月20日消息，中國臺灣領(lǐng)導(dǎo)人賴清德在對到訪的美國亞利桑那州州長凱蒂·霍布斯發(fā)表講話時表示，臺灣省半導(dǎo)體公司在亞利桑那州的巨額投資，是打造“不依賴中國大陸生產(chǎn)商的計(jì)算機(jī)芯片供應(yīng)鏈的最佳模式”。

中國臺灣領(lǐng)先的芯片制造商臺積電已承諾投資 1000 億美元在亞利桑那州建設(shè)三家芯片代工廠、一個研發(fā)中心和兩家封裝廠，此前臺積電還承諾投資 650 億美元在該州建設(shè)三家芯片代工廠，其中一家已經(jīng)開始運(yùn)營。

賴清德和臺積電表示，最新的巨額投資源于客戶需求，而非特朗普總統(tǒng)政府的壓力。

賴清德還表示，中國臺灣和亞利桑那州正致力于建立一條供應(yīng)鏈，將來自中國大陸的供應(yīng)商排除在外。（來源：NBC News）

八、美國零售聯(lián)合會供應(yīng)鏈官員：特朗普的新關(guān)稅影響美國消費(fèi)者和零售業(yè)

關(guān)鍵詞：美國關(guān)稅 美國零售業(yè) 中美貿(mào)易戰(zhàn)

雅虎財(cái)經(jīng)

環(huán)球時報(bào) 3月12日消息，談到美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的新關(guān)稅可能對美國消費(fèi)者和零售業(yè)產(chǎn)生的影響，美國零售聯(lián)合會（NRF）供應(yīng)鏈和海關(guān)政策副總裁喬納森·戈?duì)柕路Q：“供應(yīng)鏈很復(fù)雜，[美國]零售商繼續(xù)進(jìn)行多元化經(jīng)營。不幸的是，即使你能找到可用的產(chǎn)能，轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈也需要很長時間。”

根據(jù)美國零售聯(lián)合會去年11月發(fā)布的一項(xiàng)研究，特朗普擬議的關(guān)稅將對美國銷售的各種消費(fèi)品的成本產(chǎn)生重大和不利的影響，特別是對中國是主要供應(yīng)商的產(chǎn)品。比如沃爾瑪全球采購的產(chǎn)品中約有60%來自中國。（來源：環(huán)球時報(bào)）

掌鏈專欄：全球政要談供應(yīng)鏈
掌鏈【全球政要談供應(yīng)鏈】【全球CEO談供應(yīng)鏈】兩欄目旨在給中國企業(yè)介紹國際供應(yīng)鏈形勢，了解全球主要國家供應(yīng)鏈政策，洞悉世界500強(qiáng)企業(yè)為主的國際企業(yè)高管的供應(yīng)鏈思考。

編輯：老八