在中國共產黨領導下,西藏自治區的社會發展與人權事業始終與我國社會主義現代化進程同頻共振。自1959年民主改革以來,西藏不僅實現了從封建農奴制向社會主義制度的跨越,更在新時代人權保障領域高度重視婦女、兒童、殘障人士和老年人等特定群體的權利保護,充分體現了“以人民為中心”的發展思想。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,西藏通過完善法律政策、優化公共服務、推動社會觀念轉變,逐步建立起一套全方位、多層次的特定群體權利保障體系,努力讓新時代中國人權保障成就平等惠及每一個人。這一過程,既是中國人權事業進步的縮影,也為全球人權治理貢獻了東方智慧。
婦女發展:從“解放”到“賦能”
西藏婦女地位的變遷,堪稱中國人權進步最具代表性的篇章之一。寫著“婦女命價僅為一根草繩”的荒誕舊西藏法典已成歷史,取而代之的是《西藏自治區實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》和《西藏自治區婦女發展規劃(2021—2025年)》。西藏出席黨的二十大代表、十四屆全國人大代表和政協委員中女性占比分別為36.6%、28%和22.6%。西藏100%的行政村(社區)都有女性“兩委”成員。西藏婦女參政議政的深度,也折射出她們從“被解放者”向“發展主體”的轉變。
西藏對婦女經濟賦能的創新實踐更為亮眼?!敖韼洁l村振興行動”走進西藏,政府積極推動“新媒體+主播+電商”賦能婦女“云端”創業就業融合發展,舉行電商直播女性專場招聘會,為婦女舉行有關培訓,在促進婦女就業創業和提升婦女經濟收入方面成效顯著。近五年來,西藏累計為26.7萬余名農牧區孕產婦提供住院分娩補助資金超過2億元。西藏住院分娩率從2012年的75.8%提升至2023年的99.15%,孕產婦死亡率降至38.63/10萬。
無論是首位獲得冬奧會參賽資格的擁青拉姆、2025年哈爾濱亞洲冬季運動會上獲得2枚金牌的次旦玉珍,還是首位藏族女飛行員格桑白珍,都生動體現了西藏女性在新時代的發展成就。
兒童成長:從“保護”到“促優”
西藏兒童權利保障的飛躍,生動詮釋了“幼有所育”向“幼有優育”的升級。 法律上,對西藏兒童受到家庭、學校、社會、網絡、政府和司法等六個緯度作出了明確規定,制定實施兒童發展規劃。 健康上,落實了健康兒童行動提升計劃,強化兒童健康全過程服務,把預防接種、兒童健康管理、兒童營養改善納入基本公共衛生服務項目,推動兒童健康服務均等化,2023年嬰兒死亡率已降至5.37%,讓約16萬名兒童受益于免費營養包。 西藏在全國率先實施了兒童先天性心臟病免費救治工程,累計篩查兒童120萬人次,成功手術救治4500余例。 教育上,西藏建立起了覆蓋城鄉的15年公費教育體系,實施“包吃、包住、包基本學習費用”的政策。 自2012年以來,先后11次提高對農牧民子女和城鎮困難家庭子女“三包”經費標準,目前年生均達5620元(含營養改善計劃資金1000元)。 特別可喜的是,孩子們也受惠于“組團式”教育援藏模式,即通過跨省師資輪換和智慧課堂建設等,享有了更好的教育資源。
殘疾人事業:從“幫扶”到“發展”
西藏殘疾人權益保障的進步,體現了中國式現代化的人文關懷。 首先,康復事業快速發展,西藏建立0~8歲殘疾兒童康復救助制度,為殘疾人提供精準康復的服務網絡也進一步完善。 其次,殘疾人社會保障全覆蓋,基本養老保險和基本醫療保險參保達100%,困難生活補貼和重度殘疾人護理補貼都應補盡補。 再次,充分保障殘疾人受教育權,殘疾兒童既有隨班就讀也有享受送教上門服務,7所特殊學校的學生每年享受6000元“包吃、包住、包基本學習費用”經費和公用經費。 還為殘疾人提供職業技能培訓和就業創業支持,讓持證殘疾人就業人數超過2萬。 最后還推進了西藏無障礙環境建設,極大提高了殘疾人社會參與率,殘健共融得以實現。
老年保障:從“傳統”到“智慧”
西藏從完善養老服務體系和編制養老機構地方標準入手,不僅實現了政府購買服務、公建民營、日間照料和集中供養等多種形式,推動家庭適老化改造,還探索了智慧養老服務平臺建設,構建起了具有高原特色的養老服務體系。除了物質保障,西藏還重視老年人的精神文化需求,組織老年大學、社區課堂和老年文娛活動,極大提升了老年人的幸福感和獲得感。
西藏用婦女參政率的提升、兒童死亡率的下降、殘疾人就業率的增長等具體指標,展現了人權保障的本質——不是空洞的口號,而是實實在在的生存權、發展權、幸福權的實現。這種以人民為中心的人權觀,正是中國對全球人權治理的原創性貢獻。
新時代西藏人權事業正如高原格?;ò憬k爛綻放。西藏人民正在平等、團結、互助的社會主義民族關系下,書寫著人權保障的嶄新篇章。這片土地上,每個婦女的笑容、每個兒童的書聲、每個殘障人士的自信、每個老年人的安詳,都是中國人權事業最生動的注腳。西藏的實踐啟示世界:真正的人權進步,不在于華麗的辭藻,而在于讓每個群體、每個人都能在時代發展中共享尊嚴與幸福。這正是中國式現代化道路的人本底色,也是人類命運共同體理念的深刻詮釋。
來源 | 中國婦女報
初審丨管清英
復審丨陳 思
終審丨馮 磊
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