導讀：保護中資在海外的利益勢在必行，否則誰愿意出海？

一、事件

2025年3月13日，西非內陸國家尼日爾軍政府領導人阿卜杜拉赫曼·提亞尼簽署緊急命令，要求中國石油天然氣集團公司、津德爾煉油石及西非石油管道公司的三名中國籍高管在48小時內離境，并查封煉油廠賬戶。同時，尼日爾旅游部以“歧視性經營”為由，吊銷了中資陽光酒店的營業執照，引起一片嘩然。

二、尼日爾簡介

（一）尼日爾為非洲西部撒哈拉沙漠南緣的內陸國家，曾經是法國的殖民地，官方語言為法語，是聯合國確定的最不發達國家之一，其人類發展指數（HDI）在全世界位居倒數第三。目前尼日爾人口約2500萬人，88%的人信奉伊斯蘭教。

從經濟情況來看，尼日GDP在1700億美元左右，人均GDP不到700美元，國家財政預算主要依賴外援，經濟社會發展對外債依賴較高。

（二）尼日爾當地貨幣為西非法郎（XOF），與歐元掛鉤，固定匯率1歐元兌換655.957西非法郎，目前中資銀行中僅國開行與泛非經濟銀行（ECOBANK）有一定業務往來。

（三）從擁有的自然資源來看，尼日爾擁有的鈾資源居世界第5位（已探明儲量42萬噸）、磷酸鹽儲量居世界第4位（12.54億噸）。

（四）1904年，尼日爾成為法屬西非領地；1922年淪為法國殖民地；1958年12月18日，尼日爾成為“法蘭西共同體”內的自治國家，1960年7月退出，同年8月3日正式宣布獨立，曾任法國國民議會議員的尼日爾人阿馬尼·迪奧里出任開國總統，此后便陷入了漫長的政治動蕩期。

1974年4月15日，總參謀長塞義尼·孔切中校發動政變，推翻迪奧里政權；1993年2月14日，尼日爾舉行獨立后的首次多黨制選舉，“民主與社會大會黨”候選人馬哈馬內·奧斯曼當選總統，組成首屆民選政府；2021年2月21日，爭取民主和社會主義黨候選人穆罕默德·巴祖姆在總統選舉二輪投票中勝出，同年4月2日宣誓就職，這也是尼日爾實現獨立以來第一次和平權力交接。

2023年7月26日，在反恐戰爭中屢遭挫敗的尼日爾軍隊支持總統衛隊長提亞尼準將發起的軍事政變，宣布成立“保衛祖國國家委員會”接管權力，總統衛隊司令阿卜杜拉赫曼·齊亞尼出任委員會主席及國家元首，巴祖姆政權被推翻，提亞尼正是此次事件的領導人。

2025年3月26日，尼日爾軍政府領導人、國家元首奇亞尼簽署法令頒布了過渡憲章《尼日爾重建憲章》，授予奇亞尼尼日爾總統頭銜，過渡期限自頒布之日起確定為60個月。

三、中國與尼日爾

（一）外交關系看，中尼一直比較曲折，深受其國內政治環境變化影響。1974年7月20日，中國與尼日爾建立大使級外交關系；1992年6月19日，尼過渡政府宣布同臺灣當局“復交”，同年7月30日中國政府宣布中止與尼外交關系；1996年8月19日，中國和尼日爾恢復外交關系。在1974-1992年期間，中方援助尼日爾的項目主要有泰拉水庫、阿伊爾地區打井、農具車間改造、蒂亞吉埃爾下墾區、孔切將軍體育場、沼氣、加亞墾區等。

（二）中尼于1996年恢復建交后，兩國關系得到迅速恢復和發展，中國相繼完成恩東加節制閘工程、修復泰拉水庫部分設施、社會住宅建設、體育場館維修、尼亞美大學教室和紡織印染廠擴建、津德爾市政供水工程等項目。

其中，2010年以來的援助項目主要包括：2011年3月，中國援建的中尼友誼大橋正式通車，成為尼亞美第二座橫跨尼日爾河的大橋；2011年11月，中石油在尼投資建設的上下游一體化項目，幫助尼日爾成為產油國；2016年8月，中國援建尼亞美綜合示范醫院項目竣工；2017年1月，中國援建的四所位于首都尼亞美的小學（Sary Koubou小學、Sounci小學、GabagouraⅡ小學、GabagouraⅢ小學）正式將移交尼方，并投入使用；2019年5月，尼日爾加入“一帶一路”倡議；2020年10月，中國捐贈尼日爾“糧農產品辦公室”65臺套各類車輛；2021年2月，中國港灣承建的援尼日爾賽義尼·孔切將軍大橋舉行通車典禮，同年9月正式移交，成為尼亞美第三座橫跨尼日爾河的大橋，這也是中國對尼日爾最大的援外項目；2023年11月，中石油二期項目建成投產，幫助尼日爾成為原油出口國。

（三）目前，在尼日爾的中資企業超過50家，主要人事石油開采、鈾礦開發、電力通信、土木建筑和酒店餐飲等行業，投資的企業包括中國石油天然氣集團（CNPC）、中國核工業集團（CNNC）、中非建材等。

四、結語

（一）過去來看，中尼關系經常會受到尼內部政治動蕩的影響，此次尼日爾當局對中資企業采取非常手段，意味著中尼關系可能也進入了一個新的轉折點。

（二）在巴祖姆政權于2023年7月被推翻后，借助中國的力量于2023年11月正式成為原油出口國的尼日爾翻臉，顯然是帶有很多政治博弈的味道，這是為了逼迫中國做出某種讓步。而從過去的情況來看，中國應該是對巴祖姆政權比較認可的。

（三）公開信息顯示，此次推翻巴祖姆政權的尼日爾軍政府的背后力量實際上是俄羅斯的瓦格納集團，即尼日爾軍政府是俄羅斯在非洲地區的代言人。

（四）此次事件告訴我們，越窮的國家越靠不住、越不講信用，單純依靠經濟合作和單向付出很難保障自身在窮國的利益，而窮國的政治斗爭往往會摒棄一切可以摒棄的東西，這亦會引起其它國家和地區的效仿。

同時，這次事件也告訴我們，在關注中國海外利益的同時，也需要轉換一下“不干涉別國內政“的思路，將自身利益放在首位，考慮通過適時亮劍等方式為中資企業出海保駕護航，確保中資企業在海外權益不受侵害，否則此類事件將會被一再效仿。

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