3月17日至18日，習近平總書記先后到黔東南苗族侗族自治州、貴陽市等地考察。

在考察期間，習近平總書記強調，一個地方的發展活力同營商環境密切相關。貴州要積極融入全國統一大市場建設，堅決破除地方保護、市場分割、“內卷式”競爭，為全社會創業創新營造穩定公平透明、可預期的環境。優化營商環境要一手抓改革，打通制約高質量發展的堵點卡點；一手抓干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識。開放也是重要的營商環境。貴州要用好西部陸海新通道建設機遇，積極對接粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈建設，主動融入陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。

近年來，貴陽貴安始終把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，持續提升“貴人服務”品牌，打造高質量發展的“強磁場”，讓各類市場主體在貴陽貴安放心投資、安心創業、舒心發展。貴陽貴安將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全力推動營商環境再上新臺階。

改革提升活力 打通堵點卡點

在中國式現代化進程中，貴陽貴安深入推進改革，抓好干部教育管理，不斷提升營商環境。

國家級新區貴安，一系列圍繞“在國家級新區中走前列、在全省爭創最優審批服務水平”目標的改革之舉，正在推動營商環境提質增效。

去年，貴安新區進一步聚焦改革難點和審批堵點，及時研究出臺《貴安新區行政審批局固定資產投資項目核準和節能審查分類評審（評估）實施方案（試行）》（以下簡稱《分類評審實施方案》），該方案針對項目核準和節能審查的關鍵環節——專家現場評審（評估），根據項目實施的投資規模、建設周期、能源消耗、產業定位以及重要性等因素，優化為三類11項進行審批，其中，I類為簡易審查、Ⅱ類為專家函審、Ⅲ類為重點評審。

“在過去的實際審批過程中，固定資產投資項目核準和節能審查的評審（評估）階段，通常情況需要6個工作日?！辟F安新區行政審批局業務二科科長田敏介紹，《分類評審實施方案》出臺后，評審階段將分為三個類型優化實施，并承諾時限從6個工作日壓縮為2至4個工作日，審批效率處于國家級新區及全省前列。

改革提升效率，企業從中受益。貴安新區配售電有限公司的一個項目建設，按《分類評審實施方案》出臺前的慣例，通常需要十天半個月才能辦結，《分類評審實施方案》出臺后，僅用兩天即可辦結。

國家級開發區是改革開放創新的主陣地、試驗田。作為我省首個國家級開發區，近年來，貴陽經開區進一步全面深化改革、擴大對外開放、優化營商環境，成為我省工業發展最具代表性的“樣板區”之一。

在全面深化改革過程中，貴陽經開區立足園區建設和產業發展實際，對照“確保賦權到位、優化賦權方式、完善配套舉措”的工作要求，全力推進“園區事園區辦”，用好“企業之家”陣地，持續優化服務機制，延伸服務范圍，提升服務標準。

在隊伍建設上，經開區邀請專家教授對窗口工作人員開展專題培訓，從服務禮儀、工作紀律、工作作風等方面進行全過程規范，工作人員服務意識、服務能力不斷提升。完善線上線下監督機制，實行一小時快速響應機制，實現服務“點對點”、訴求“馬上辦”，企業和群眾滿意度不斷增強。

企業群眾的堵點，就是改革的“靶點”。經開區始終聚焦企業和群眾關心的問題，加強部門協同，促進數智賦能，不斷打通服務痛點堵點。目前，首批下放的35項行政審批事項，經開區實際承接辦理35項，承接率100%；13項公共服務事項已全部實現園區辦理。2024年新承接市自然資源和規劃局委托賦權9項，進一步強化了土地規劃審批管理能力，完善了經濟管理職權。

用好改革“關鍵一招”，以改革謀發展之策，以改革促開放之勢，以改革激活力之源。

作為全省“1+8”國家級開放創新平臺，貴陽高新區用多項改革創新舉措，走出助推產業發展的新步伐，圍繞“省力、省錢、省時、省心”“四省”目標，全力打造“三零三心”營商環境品牌，即發展環境“零耽誤”，讓投資者定心；投資環境“零成本”，讓企業家安心；服務環境“零距離”，讓辦事者舒心；作為國家級臨空經濟示范區，近年來，雙龍航空港經濟區緊緊依托空港區位優勢，在積極推進基礎設施建設的同時，將優化營商環境作為促進經濟區高質量發展的突破口和著力點，出臺了一系列改革措施，提升了政務服務標準化、規范化、便利化水平，將“貴人服務”品牌擦得更亮。

優化服務流程 提高服務效率

“原本要20個自然日才能辦下來的港澳通行證，沒想到只跑了雙龍航空港經濟區政務大廳1次，2個工作日就拿到手了。”日前，拿著剛辦好的通行證，貴州豐華投資管理企業股東周勇高興地說。

因業務需要，貴州豐華投資管理企業計劃派遣6人到香港對接外匯投資業務，急需辦理往來港澳商務簽注。雙龍航空港經濟區政務綜合服務中心接到企業訴求后，立即會同經濟區投資促進局、雙龍公安分局開啟“預約辦理”，專門為企業緊急業務需求提供加急辦理服務。在省、市兩級公安機關幫助下，通過簡化申請材料，減少不必要的證明環節，大大縮短辦理時間，從受理申請到最終拿到通行證僅用時2個工作日。

優化流程，提升效率。雙龍航空港經濟區政務綜合服務中心積極踐行“貴人服務”理念，開設了22個服務窗口，以“紅色先鋒·藍色政務”為總抓手，組建了精細化涉企服務“雙快辦”團隊，圍繞“高效辦成一件事”“企業之家”“五個通辦”“園區事園區辦”“五個一辦”等重點工作，從辦事體驗感出發，打造了辦事高效、布局貼心、服務滿意的政務中心，簡化了辦事程序、提升了便利化水平，政務服務事項分類綜合受理比例達100%，全程網辦率提升至90%以上，切實解決了企業群眾辦事過程中的難點、堵點問題。2024年，經濟區政務服務大廳通過政務服務“好差評”接受群眾、企業評價12萬余人次，非常滿意119200人次，占比達99.20%，成為全省群眾滿意的政務服務大廳之一。

營商環境是市場主體發展之基、活力之源。在優化服務流程方面，貴陽貴安積極嘗試，不斷創新——

貴陽高新區堅持全區“一盤棋”，明確將其作為多部門協同配合，齊心協力、齊抓共管的系統性工程。高新區行政審批局、稅務局、貴陽市市場監管局高新區分局等職能部門各展所長、協作配合，打出一套服務“組合拳”，對市場主體的發展需求進行整體性回應。行政審批局聚焦“服務產業、服務企業、服務創業”三個方面，全力打造“極簡、極優、極速、極致”的“四極”政務服務環境，不斷豐富和完善“高新事、高興辦、高速達”“貴人服務·高新品牌”。

貴陽經開區不斷完善“硬件”配套，優化服務環境，提升服務保障水平。建成“7×24小時自助服務區”，配備公安、交管、不動產、稅務、社保等自助終端設備20余臺，實現政務服務“便民不打烊，服務零距離”。在“幫代辦”方面，經開區成立貴陽安商企業服務有限公司，專門為企業項目提供“工程審批+公司開辦+公共服務”的全生命周期“幫代辦”服務。極大提高了審批通過率，平均幫助企業節省了三分之一的審批時間，降低了辦事成本。

貴安新區除了市民中心政務服務大廳外，還在貴安綜保區、貴安花溪大學城兩個園區設立政務服務站點，在新區政務大廳設置大科城“園區事園區辦”專窗，通過“新區政務服務+園區幫代辦服務”方式推動政務服務下沉至園區，圍繞“辦什么、誰來辦、怎么辦、辦得怎么樣”四個問題，結合各園區產業特色和功能定位，按照“窗口延伸、業務協同、區域整合、就近服務”原則，通過建平臺、明事項、派專員、優服務等措施，進一步提升了園區“幫代辦”服務質效，讓園區企業辦事越來越便捷，滿意度越來越高。

拓展開放通道 構建開放格局

成立30余年的貴陽高新區，發展腳步始終與改革開放同頻共振，通過加快融入西部陸海新通道，引導內貿企業拓寬進出口區域、新增進出口業務、擴大對外投資，積極開展外資招商，激活外資存量等舉措，不斷探索開拓國際合作領域，積極融入國家深化改革和對外開放大局，順利從西南內陸走向開放前沿，由國家科技興貿創新基地升級為國家外貿轉型升級基地，在對外開放的“試驗田”中耕耘出一份頗具“高新”特色的收獲。

“今年以來，公司出口訂單不斷增多，工人們正在馬不停蹄地趕訂單、忙生產，保障產品高質量交付。”高新區企業貴州航宇科技發展股份有限公司采供部經理宋捷說。

航宇科技成立于2006年，是一家專業從事航空、航天、工業燃氣輪機及其他高端裝備行業精密環鍛件研發和制造的高科技企業。在高新區這片沃土上，航宇科技不斷成長壯大，現在已成為全球前五大商用航空發動機制造商——美國GE、英國RR、美國普惠、法國賽峰、美國霍尼韋爾在亞太區的核心供應商。

當前，高新區正著力打造具有高新特色的航空航天、智能網聯、新能源新材料、軟件服務等“走出去”產品品牌，并探索建立區內企業“走出去”梯級培育庫，通過統一集貨、貿易代理、展會宣傳等方式，培育10億、5億、1億級外貿代表性企業。

構建開放格局、拓寬開放通道、建強開放平臺、培育開放主體、豐富開放業態。

作為內陸開放型經濟新高地“橋頭堡”和主戰場的貴安綜保區，2024年經濟發展成效喜人：貴安綜保區全年外貿進出口額完成146.37億元，增長35.6%；其中圍網內保稅業務額完成102.3億元，增長38.5%，規模在全省三個綜保區中位列第一。新增外貿主體73家，外貿進出口額超過億元的企業有23家，其中10億元以上的有3家；實際利用外資完成2939萬美元，同比增長55%。

近年來，貴安綜保區聚焦“新區產業發展主戰場、全省對外開放領頭雁、全國數據中心集群發展排頭兵”的定位，充分發揮海關特殊監管區的政策優勢，奮力以高水平開放推動貴安新區高質量發展。2024年，貴安綜保區累計引進加工貿易、保稅維修等項目17個，投資金額36.1億元；新落地試產運營項目18個，其中15個項目實現了年內招引、年內落地；全年新增外貿企業73家，新增招引國騰AI服務器、河源中源光電、深圳恩久等工業項目，配合新區完成惠科顯示模組等項目招引，實現了龍頭企業招商新突破。

黔中經濟區核心帶的貴安新區，是國家西部陸海新通道、粵港澳—成渝主軸、滬昆走廊的重要節點城市及連接成渝、長三角、珠三角和東盟自由貿易區的十字交通樞紐。在開放通道建設上，貴安新區已構建起內聯外暢的綜合立體交通體系——

高鐵，2小時暢聯川滇渝經濟圈、4小時通達粵港澳大灣區、7小時覆蓋長三角、京津冀；公路，新區重點打造的黔粵物流通道公路卡班，通過整車運輸、零擔運輸等方式，到今年5月初已累計運輸貨物1.8萬噸；出口，貴安新區開通了連接貴安、廣西憑祥、越南的進出口開放通道，連接越南、老撾、泰國等國家的跨境物流通道；物流，依托車夫網，積極布局越南、泰國、印尼3個海外倉和廣西憑祥中轉倉，依托中歐班列、西部陸海新通道，加大與成渝地區、北部灣港口的合作力度；通過貴港直飛、成渝聯飛、“經珠港飛”等方式，開辟開放新通道。

東風浩蕩拂黔中，奮楫篤行正當時。接下來，貴陽貴安將深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，深刻理解、對標落實關于著力優化營商環境的重要指示精神，以政策創新為筆、以政務服務為墨，在高質量發展的答卷上，書寫“強省會”精彩篇章。

來源 | 貴陽網

編輯 | 吳藝舟

統籌 | 吳亞鵬

編審 | 劉義超