據悉，歐盟委員會主席馮德萊恩在過去幾年的政策推行一直很順利，甚至延伸到“超出歐盟職權”的軍事領域，也幾乎沒有收到反對意見，但自從拜登下臺之后她的命令似乎不太好用了。在特朗普政府確認放棄對烏克蘭援助，并推動俄烏和談之后，今年2月歐洲國家宣布獨攬支持烏克蘭的重擔，要資助烏軍繼續和俄羅斯打下去直到烏克蘭獲得“公正的和平”。但如何支持烏克蘭，已經是個大問題了。

消息人士稱，歐盟內部意見比較分裂，有同意繼續捐款大力援助烏克蘭的國家，也有支持“有限援烏”的國家，還有堅持美國立場取消對烏援助的國家。在這個時候馮德萊恩就站了出來，今年3月她以歐委會主席的身份，宣布歐盟向各個成員國提供1500億歐元借債的方式，用于“聯合武器采購”和對烏軍事援助。這筆錢幾乎相當于過去幾年對烏克蘭援助的總額，之前馮德萊恩對軍援問題也是直接拍板定調，每次都能獲得通過，即便是如匈牙利國家反對也無濟于事。

但這次情況不一樣了，多個大國開始公開和馮德萊恩唱反調。歐洲媒體3月26日報道稱，目前這一計劃已經遭到包括法國、意大利、西班牙等國家的抵制，他們提出一個要求：如果歐盟用政治資金去為烏克蘭提供捐贈可以，但貸款是不可能接受的，各個國家都不想增加債務負擔。比如法國自稱公共債務占GDP的比重已超過110%，他們是不可能借錢繼續支持烏克蘭的；經歷過歐債危機的意大利等國同樣如此，拒絕執行歐委會的“籌款命令”。

這被歐洲媒體形容為馮德萊恩受到的一次“重挫”，之前拜登在任時期，歐盟推出上千億歐元的軍事支持任務，執行一直都很順利。這次特朗普政府時期的第一次嘗試，就遭到了多國反對，至少暴露了兩種原因。其一是很多歐洲國家實際上是不愿意“割肉援烏”的，他們表面上聲稱支持烏克蘭打擊俄羅斯到最后，讓他們在俄烏和談之際認領這些烏克蘭的貸款，就有很多國家不愿意了。這也說明歐盟對于結束戰爭的興趣，遠大于對繼續支持澤連斯基打下去的興趣。

其二是歐盟內部一些大國之前對馮德萊恩“服從”，或多或少和美國的壓力有關系。拜登政府是俄烏沖突的一手策劃者和推動者，如果有國家拒絕通過歐盟框架提出支持，那么他們會面臨美國的巨大壓力，這或許才是很多國家援烏的真實初衷。此外，各方對馮德萊恩后續的計劃也很悲觀，因為大部分開支計劃都必須得到歐盟27個成員國一致同意才能實施。一名非南歐國家的外交官表示，歐盟委員會的“國防債券”方案也存在失敗的風險；總而言之，現在換了特朗普擔任總統之后，歐洲這邊馮德萊恩發號施令明顯是更不好使了。