推進制定“固廢十條”,最近陸續又有一些新進展。
繼去年中央經濟工作會議首次“官宣”之后,今年1月的2025年全國生態環境保護工作會議和3月的政府工作報告都再次提出要“制定固體廢物綜合治理行動計劃”,顯示這項工作已是2025年的確定任務之一。
此外,2月14日,由生態環境部固管中心和固體司牽頭,固體廢物綜合治理戰略專家座談會也在北京成功召開,為科學制定固體廢物綜合治理行動計劃提供了一系列建設性意見。
下一步,生態環境部仍將繼續通過多種形式廣泛聽取各方意見,充分凝聚各方力量和智慧,共同推動固體廢物綜合治理工作。
連續三次重量級會議
都提到了“固廢十條”
“固廢十條”第一次進入人們的視野,是在去年12月的中央經濟工作會議。
2024年12月11日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。 會議提出2025年要抓好九大重點任務,其中之一是“協同推進降碳減污擴綠增長,加緊經濟社會發展全面綠色轉型”。而在這一部分的表述中,就包含了“制定固體廢物綜合治理行動計劃”。
▼圖片來源:中國政府網
“XX行動計劃”,是一個讓環保人浮想聯翩的詞語。此前出臺的《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)、《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)、《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)合稱“三大十條”,曾經給環保行業帶來巨大的利好,造就了整個行業的“黃金十年”。
如今,即將出臺的“固體廢物綜合治理行動計劃”會不會又是一個“固廢十條”,重新上演當年“三大十條”的好戲?也非常讓人期待。
中央經濟工作會議“官宣”后,隨后的兩次重量級會議,又都提到了這個計劃。
今年1月14日,2025年全國生態環境保護工作會議在北京舉行, 生態環境部部長黃潤秋在工作報告中指出,2025年生態環境重點工作之一是“深入打好污染防治攻堅戰”,而污染防治攻堅戰的任務之一則是“創新開展固體廢物和新污染物治理”,這里面的第一項任務就是“推動制定固體廢物綜合治理行動計劃”。
大家知道,全國生態環境保護工作會議是生態環境部一年中最重要的會議之一,起著總結上一年工作、部署下一年任務的重要作用。能夠在這個會議中被列入重點工作名單,說明“制定固體廢物綜合治理行動計劃”已經被生態環境部“掛號”了,是必須完成的任務之一。
到了3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李強向大會作政府工作報告。2025年政府工作任務中,又提到了要“制定固體廢物綜合治理行動計劃”。
▼圖片來源:中國政府網
中央經濟工作會議、全國生態環境保護工作會議、政府工作報告……連續三次的重量級會議,都提到了要“制定固體廢物綜合治理行動計劃”,充分說明了這項工作的重要性。
同時,這也透露出一個信號——制定“固廢十條”,已經是2025年的確定任務之一。
固管中心與固體司牽頭
前期調研工作開始
除了連續三次會議釋放信號,過去幾個月中,“固廢十條”的制定工作又有什么具體的新進展?
還真有。
2月14 日,一場主題為“固體廢物綜合治理戰略專家座談會”的會議在北京成功召開。
▼圖片來源:中國固廢化學品管理
會議由生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心主任李文強主持,生態環境部固體廢物與化學品司司長郭伊均、副司長溫雪峰參加會議并講話。
生態環境部固體司綜合處、固體處和危廢處的負責同志和相關人員,以及固管中心相關人員都參加了這場座談會。
從這份參會名單上,也能大概猜測出此次會議的主題。無論是固管中心,還是固體司,以及它所屬的固體處和危廢處,都與固體廢物綜合治理密不可分。生態環境部要制定“固廢十條”,主要工作肯定也是由這些單位來承擔。
會上,全國人大常委會委員、環境與資源保護委員會副主任委員呂忠梅,中國工程院院士、天津大學校長柴立元,全國政協委員、原中國礦業大學(北京)副校長姜耀東,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文、國家稅務總局稅收科學研究所副所長常新、中國科學院過程工程研究所研究員李會泉、清華大學教授溫宗國、中國循環經濟協會副會長趙凱等8位來自政學研各界的高級別專家,圍繞固體廢物綜合治理工作建言獻策。
專家們說了什么?首先,他們肯定了最近幾年固體廢物綜合治理的成績。黨中央高度重視固體廢物治理工作,通過系統謀劃、全面部署、強力推進相關領域改革,推動我國固體廢物治理取得歷史性突破。
其次,與會專家一致認為,隨著我國經濟社會發展全面綠色轉型,固體廢物治理已進入挑戰與機遇并存的新階段。
因此,科學制定固體廢物綜合治理行動計劃,必須準確研判當前形勢,牢牢把握正確目標方向,不斷創新思路和手段,以務實舉措解決現實問題。
這句話,透露出了這次會議的主要目的,其實就是為了“科學制定固體廢物綜合治理行動計劃”。
隨后,與會專家結合專業領域實踐,從政策、法律、科技、財稅、體制機制等方面提出一系列建設性意見。
生態環境部固管中心表示,下一步,他們還將繼續通過多種形式廣泛聽取各方意見,充分凝聚各方力量和智慧,共同推動固體廢物綜合治理工作。
總的來說,這次會議透露出幾條信息:
1、制定“固廢十條”,主要工作將由生態環境部固管中心和固體司牽頭;
2、政策制定的前期調研工作已經開始;
3、未來,生態環境部還將繼續聽取各方意見。
可以預見,未來,生態環境部肯定還會繼續擴大調研的范圍,以廣泛聽取各方意見,充分凝聚共識。(信息來源:環保圈)
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