據(jù)塔斯社3月26日?qǐng)?bào)道,在利雅得會(huì)談中,美烏討論了讓沙特?fù)?dān)任監(jiān)督俄羅斯停止襲擊烏克蘭能源基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家,此消息由烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任若夫克瓦在“拉達(dá)”電視頻道節(jié)目中透露,他還表示技術(shù)性工作或由沙特完成,美國(guó)已向沙特提出該建議,不過(guò)最終決定尚未敲定。這一提議,瞬間將沙特推到俄烏沖突外交斡旋的風(fēng)暴眼,引發(fā)諸多思考:俄羅斯會(huì)接受沙特的監(jiān)督嗎?沙特作為 “監(jiān)督國(guó)”能發(fā)揮多大作用?若俄烏雙方對(duì)沙特的監(jiān)督不予理睬,又將如何?
沙特在俄烏沖突中一直扮演著相對(duì)特殊的角色。自沖突爆發(fā)以來(lái),沙特沒(méi)有像部分西方國(guó)家那樣,對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁,而是在一定程度上維持著與俄羅斯的關(guān)系,尤其是在石油領(lǐng)域,沙特與俄羅斯在OPEC+框架內(nèi)緊密合作,共同協(xié)調(diào)石油產(chǎn)量,穩(wěn)定全球油價(jià)。同時(shí),沙特也未完全忽視烏克蘭,其對(duì)烏克蘭也表達(dá)過(guò)一定程度的支持,試圖在俄烏之間尋求平衡,展現(xiàn)自身作為地區(qū)大國(guó)的影響力,這也為其成為停火“監(jiān)督國(guó) 提供了一定的基礎(chǔ)。
然而,俄羅斯是否接受沙特作為停火 “監(jiān)督國(guó)”存在很大不確定性。從俄羅斯的立場(chǎng)來(lái)看,其在俄烏沖突中的行動(dòng)基于自身對(duì)地緣政治、安全等多方面的考量。俄羅斯對(duì)西方勢(shì)力借烏克蘭問(wèn)題圍堵自己保持高度警惕,而美國(guó)作為推動(dòng)提名沙特的關(guān)鍵力量,長(zhǎng)期以來(lái)與俄羅斯關(guān)系緊張。俄羅斯可能會(huì)質(zhì)疑美國(guó)此舉背后的真實(shí)意圖,擔(dān)心沙特在監(jiān)督過(guò)程中受美國(guó)影響,無(wú)法做到真正公平公正,進(jìn)而對(duì)沙特的監(jiān)督持抵觸態(tài)度。此外,俄羅斯在沖突中強(qiáng)調(diào)自身行動(dòng)的合法性與合理性,若讓沙特監(jiān)督其停止對(duì)烏能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊,俄羅斯或許會(huì)認(rèn)為這是對(duì)其內(nèi)政和軍事行動(dòng)的不當(dāng)干涉。
再看沙特作為“監(jiān)督國(guó)”的作用。理論上,沙特若能成功擔(dān)當(dāng)此角色,憑借其在中東地區(qū)的影響力以及與俄羅斯的現(xiàn)有關(guān)系,有可能在一定程度上促使俄羅斯遵守停火協(xié)議。沙特可以利用自身的外交資源和國(guó)際地位,對(duì)俄羅斯進(jìn)行勸說(shuō)與施壓,從地區(qū)穩(wěn)定、國(guó)際形象等方面入手,促使俄羅斯停止對(duì)烏能源設(shè)施的攻擊。同時(shí),沙特也能在俄烏之間搭建溝通橋梁,促進(jìn)雙方交流,推動(dòng)沖突朝著和平解決的方向發(fā)展。但實(shí)際操作中,沙特面臨諸多挑戰(zhàn)。監(jiān)督需要具備強(qiáng)大的情報(bào)收集與核實(shí)能力,以確認(rèn)俄羅斯是否真正停止襲擊,而這對(duì)沙特來(lái)說(shuō)并非易事。并且,俄烏沖突局勢(shì)復(fù)雜,背后涉及眾多利益糾葛,僅靠沙特的監(jiān)督難以從根本上解決沖突。
如果烏克蘭和俄羅斯對(duì)沙特的“監(jiān)督國(guó)”身份不予理睬,那場(chǎng)面無(wú)疑會(huì)十分尷尬。沙特的國(guó)際威望可能會(huì)受損,其在國(guó)際外交舞臺(tái)上積極調(diào)解沖突的努力也將付諸東流。這也會(huì)進(jìn)一步加劇俄烏沖突的復(fù)雜性,使得通過(guò)外交途徑解決沖突的難度加大,國(guó)際社會(huì)推動(dòng)停火的努力陷入僵局,地區(qū)緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí),給俄烏雙方以及全球地緣政治格局帶來(lái)更多不穩(wěn)定因素。
美烏提名沙特做俄烏停火“監(jiān)督國(guó)”這一設(shè)想,雖為解決沖突提供了新思路,但在俄羅斯的態(tài)度、沙特監(jiān)督能力以及俄烏雙方配合度等方面面臨重重考驗(yàn),未來(lái)走向充滿變數(shù),國(guó)際社會(huì)正拭目以待。
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