“參與植樹造林可以積分，家門口沒有亂堆亂放可以積分，垃圾分類正確可以積分……去年，我家積分達(dá)到812分。”四海鎮(zhèn)黑漢嶺村2024年度生態(tài)文明積分冠軍胡淑琴手持“生態(tài)積分存折”興奮地說(shuō)。積分打入“生態(tài)存折”，可以在村口超市、花海夜市、精品民宿、景區(qū)消費(fèi)。“小積分”撬動(dòng)“大文明”，是四海鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的新路徑，也是該鎮(zhèn)運(yùn)用改革思維，探索出的微改革新模式。

3月27日，四海鎮(zhèn)舉辦“生態(tài)積分存折”發(fā)放儀式，總結(jié)永安堡村“小紅花積分”、黑漢嶺村“生態(tài)文明積分”的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)擴(kuò)面，推出“四海鎮(zhèn)生態(tài)文明積分制”，并首次發(fā)放“生態(tài)積分存折”，構(gòu)建起涵蓋村民、在地企業(yè)雙主體的生態(tài)激勵(lì)體系。

據(jù)了解，村民生態(tài)文明積分以村集體為實(shí)施主體，采取“正向積分+一票否決”雙軌評(píng)價(jià)機(jī)制。正向積分包括保護(hù)自然生態(tài)、提升人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)4類12項(xiàng)內(nèi)容，1積分等于1元錢，存入“生態(tài)積分存折”。“一票否決”即村民如存在破壞生態(tài)環(huán)境的負(fù)面行為，取消當(dāng)年積分資格。村民持“生態(tài)積分存折”可在五類九個(gè)場(chǎng)景消費(fèi)，如在指定超市、民宿、景區(qū)消費(fèi)。同時(shí)，每年還根據(jù)村民積分排名，按一定比例授予“生態(tài)文明戶”稱號(hào)。胡淑琴家2024年獲得812分，是全村“冠軍”：“去年我用積分兌了米面油，今年準(zhǔn)備換景區(qū)門票帶孫子玩兒。”胡淑琴高興地說(shuō)。

企業(yè)生態(tài)文明積分是以四海鎮(zhèn)政府為實(shí)施主體，正向積分包括生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)生活、生態(tài)公益和生態(tài)投向5類28項(xiàng)。根據(jù)積分排名，企業(yè)可優(yōu)先被納入“生態(tài)積分存折”消費(fèi)場(chǎng)景。若企業(yè)發(fā)生重大環(huán)境污染事故、非法占用生態(tài)保護(hù)紅線用地等破壞生態(tài)行為，取消三年內(nèi)積分資格。

今年，是習(xí)近平總書記提出“兩山”理念二十周年。作為生態(tài)涵養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四海鎮(zhèn)始終深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以抓改革、促治理、謀發(fā)展為主線，主動(dòng)探索、積極創(chuàng)新推出生態(tài)文明積分制，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾愛生態(tài)、護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性。

值得一提的是，四海鎮(zhèn)還特邀中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、北京農(nóng)學(xué)院等專家，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興路徑等展開研討。自然資源部國(guó)土整治中心二級(jí)研究員鄖文聚指出：“四海鎮(zhèn)將抽象的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為可量化的積分資產(chǎn)，破解了生態(tài)產(chǎn)品難度量、難交易的瓶頸。”北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、北京北農(nóng)都市農(nóng)業(yè)研究院院長(zhǎng)、教授史亞軍認(rèn)為：“四海鎮(zhèn)以改革思維破題生態(tài)治理，該模式創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理工具，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了可復(fù)制、可推廣的‘延慶樣本’。”

觀察手記

走訪四海鎮(zhèn)，村民手中那本“生態(tài)積分存折”和臉上洋溢的笑容，格外醒目。積分制，將抽象的生態(tài)責(zé)任轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的“綠色資產(chǎn)”，讓“綠水青山就是金山銀山”理念落地為群眾觸手可及的獲得感。

小積分切入了大主題，探索了新模式，蘊(yùn)含了大能量……這正是四海鎮(zhèn)以改革推進(jìn)基層生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深化的生動(dòng)實(shí)踐。

四海鎮(zhèn)的探索不僅破解了生態(tài)保護(hù)“政府熱、群眾冷”的困局，更通過量化村民垃圾分類、植樹護(hù)綠的環(huán)保行為，聯(lián)動(dòng)超市、民宿、景區(qū)等多元消費(fèi)場(chǎng)景，解鎖了生態(tài)治理中“難度量、難交易”的瓶頸，賦予生態(tài)貢獻(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)為群眾收益。這正是“全面深化改革”中“共建共治共享”理念的微觀實(shí)踐，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤笆芤嬲摺保M(jìn)而成為“推動(dòng)者”。

四海鎮(zhèn)“綠水青山”的賬本看得見、更摸得著……