近期，上海對“游煙”出手了：外灘、武康路、豫園商城等8個中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標場所，多舉措重點推進“游煙”治理——商戶室內(nèi)擺放“禁止吸煙”提示牌；街邊志愿者勸阻吸煙行為；繪制吸煙地圖，方便吸煙者尋找吸煙點……

行走在街頭，身邊的煙民抽著煙，流動的煙霧撲面而來，自己只能被迫吸入二手煙……這樣的場景，相信很多人都遇到過，大家可謂“苦其久矣”。這一次，上海出手治理“游煙”，無疑是對公眾健康訴求的積極回應。

如今，大眾的健康意識不斷提高，對無煙環(huán)境的需求也日益強烈。但現(xiàn)實中，控煙工作的重點，更多聚焦在室內(nèi)的公共場所，室外人流密集的開放性空間，仍然屬于監(jiān)管薄弱地帶。

就算地方的控煙文件有明確的禁止性規(guī)定，行人如果邊走邊抽煙，執(zhí)法取證也十分困難，治理難度較大。普通人就算被侵擾，礙于維權難度大，也不會去較真制止，這使得“游煙”現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止。

不管是室內(nèi)，還是室外空間，在公共場所吸煙，都是一種不文明的舉動。吸煙者吞云吐霧間，彌漫的煙霧，會危害他人的身體健康。此次上海出手治理“游煙”，選擇了8個人群密集的網(wǎng)紅地標場所，將控煙的觸角，延伸到室外的公共空間。

這些地方人群熙攘，是城市形象的窗口，“游煙”現(xiàn)象更為集中，治理難度也較大。但反過來看，也意味著治理的迫切性、必要性更足。倘若任由“游煙”肆虐，不僅公眾的健康受到威脅，城市的文明形象也會遭受影響。

當然，要實現(xiàn)室外公共場所控煙的目標，絕非一朝一夕之功。對一些煙民來說，還面臨著觀念轉變的難題，長期養(yǎng)成的吸煙習慣，很難輕易就能改變。所以我們看到，上海的控煙舉措，沒有采取一刀切禁煙的強硬方式，而是主打一個“勸你善良”，以勸阻為主，同時貼心繪制吸煙地圖，方便吸煙者尋找吸煙點。

公共場所控煙，本質(zhì)上是一場復雜的利益博弈。一方面，既要筑牢健康防線，全力避免二手煙危害他人健康，為公眾營造一個清新的環(huán)境；另一方面，也要充分尊重煙民抽煙的自由，兼顧不同群體的利益和訴求。

所以，控煙工作，尤其是室外開放性空間的控煙，要雙管齊下、疏堵結合。加強宣傳引導、對吸煙者進行勸阻的同時，還得合理設置專門的吸煙區(qū)域，如此才能實現(xiàn)控煙效果的最大化。

室外“游煙”現(xiàn)象的治理，宛如一面鏡子，照射出城市管理的精細化水平，也標志著控煙工作力度的升級。上海以部分人流密集區(qū)域為治理重點，以人性化、柔性化的手段切入，通過疏堵結合的方式，引導煙民養(yǎng)成良好的習慣，為其他城市提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗，值得廣泛推廣。

特約評論員 熊志

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