2025年春天

澎湃新聞推出“平易近人的縣委大院”專題

本期關(guān)注的是鄂爾多斯市康巴什區(qū)委大院

讓我們跟著澎湃新聞的鏡頭

一起走進(jìn)康巴什區(qū)委大院

設(shè)計(jì)：周寰

一座城市溫暖與否不應(yīng)只用氣候定義。

澎湃新聞記者到訪鄂爾多斯市康巴什區(qū)的時(shí)候是今年2月末，天氣雖已轉(zhuǎn)暖，該區(qū)依然迎來了一場小雪。開車的師傅說雪是半夜下的，到了早晨稀稀碎碎的雪沫也讓大地蒙了白。從酒店窗戶向外望，有一片非常大的草地，因?yàn)閯傞_春，草還是黃的，但可以想見到了夏天這片草地一定非常美麗。

康巴什區(qū)辦公大樓。本文圖片皆由澎湃新聞記者 劉璐 攝

康巴什區(qū)是鄂爾多斯市的中心城區(qū)，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯市中南部，該區(qū)亦是市政府所在地。在蒙古語中，康巴什意為“卓越的老師”，其建區(qū)時(shí)間并不長，只有20年。

在當(dāng)?shù)厝搜劾铮m然康巴什區(qū)是一座新城區(qū)，但很有吸引力。如果刨根問底地問他們吸引力是啥，他們會告訴你這里不僅環(huán)境好，城市建設(shè)也好，關(guān)鍵這里的人也很友好。不只是人和人之間的相處，基層政府的執(zhí)政理念里也透著濃濃的便民情懷。

康巴什區(qū)政府工作人員透露，目前當(dāng)?shù)厝丝诳偭看蟾庞?3萬人，“因?yàn)槭切陆▍^(qū)，人口幾乎都是外地人，最初因?yàn)楣ぷ骱芏嗳藖磉@邊定居，后面因?yàn)楫?dāng)?shù)亟逃k得好也吸引了很多人過來。鄂爾多斯又名‘暖城’，近年來康巴什區(qū)黨委、政府正力爭通過基層治理建設(shè)讓‘暖城’更暖，更友好。”

康巴什區(qū)委大院內(nèi)設(shè)置了外來辦事人員停車場。

不設(shè)卡的區(qū)委大院

澎湃新聞記者在當(dāng)?shù)夭稍L的時(shí)候，正月還沒結(jié)束，康巴什區(qū)街道上的節(jié)日氣氛仍然十分濃厚，遍布的花燈在夜晚似乎要照亮整座城市。

康巴什區(qū)“四套班子”集中在一起辦公。康巴什區(qū)辦公大樓門前的空地上裝置了10個(gè)巨大的紅色燈籠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看上去非常喜慶，因?yàn)榇笤簺]有圍欄，春節(jié)期間很多人來大院打卡拍照。工作日大院里人來人往，穿著厚棉衣的保安靜靜地看著走進(jìn)走出的人們也不說話，偶爾有汽車開進(jìn)來停到了禁止停車的地方，保安就會走過去溝通讓司機(jī)把車開走。保安看模樣大概40多歲，曬得有些黑的臉上有皺紋也有高原紅。上午院子里的陽光很溫暖，保安就站在陽光里。

“大院對老百姓并不設(shè)卡，想進(jìn)就進(jìn)，想走就走。大院里還設(shè)了辦事人員停車場，但如果不辦事想把車停在這，也沒有人管。”康巴什區(qū)人民政府機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任劉星說，“除了大院不設(shè)卡，樓里也沒有門禁，廁所都是對外開放的”，“大樓一層有物業(yè)，不熟悉可以讓物業(yè)人員引導(dǎo)，去幾樓登記一下就可以”。

劉星還告訴澎湃新聞，“康巴什區(qū)的所有停車場都不收費(fèi)，為展示友好，對于第一次來康巴什旅游出現(xiàn)交通違章的游客，會實(shí)行‘首違免罰’制度。”

走進(jìn)辦公大樓一樓，正對大門的位置有一個(gè)小型參觀區(qū)，右手邊設(shè)置了休息區(qū)，有飲水機(jī)、沙發(fā)，除了休息區(qū)大廳角落還設(shè)置了應(yīng)急救護(hù)點(diǎn)，放置有口罩、碘酒、血壓儀，還安裝了AED自動體外除顫儀。

康巴什區(qū)辦公大樓一樓設(shè)置的休息區(qū)。

農(nóng)歷正月二十三的晚上，康巴什區(qū)街道上的鞭炮聲響徹了很久。像是對寒冬的告別，但也帶著對春天的悸動。“農(nóng)歷正月二十三對當(dāng)?shù)厝藖碚f是一個(gè)非常重要的日子，叫燎疳節(jié)。早些年大家會在這一天晚上點(diǎn)燃篝火，全家人依次跳過火堆，象征著與舊疾霉運(yùn)告別，祈求新一年的健康和好運(yùn)。現(xiàn)在點(diǎn)篝火的少了，但會放鞭炮。過了這一天，新年的氣氛就淡了。”當(dāng)?shù)厝烁嬖V澎湃新聞。

康巴什區(qū)辦公大樓里設(shè)置了應(yīng)急救護(hù)點(diǎn)。

燎疳節(jié)過后的第二天，陳向先來到康巴什區(qū)政府領(lǐng)取困難職工慰問金。“其實(shí)慰問金已經(jīng)打到了銀行卡上，來這兒就是簽個(gè)字。”從1樓大廳到11樓工會辦公室，一路上沒有任何阻礙，陳向先走得很快，“簽完字我還得回去上班”。

來區(qū)辦公大樓次數(shù)多了，陳向先一改初次的怯懦，變得非常坦然。“來這里辦事就是很方便，很簡單，沒有任何設(shè)卡的情況，直接上樓找工作人員辦理就可以。辦過事的老百姓都知道，這里一直這樣。”

陳向先今年48歲，康巴什人，在社區(qū)工作，有兩個(gè)孩子都在上高中。她告訴澎湃新聞，“我愛人去世已經(jīng)有五六年了，他生病離開得比較突然。”愛人走后，生活的壓力一下子落到了陳向先一個(gè)人的肩膀上。

“本來我們家庭很幸福，就是突逢變故，咱們政府也比較關(guān)心。”聊到自己的情況，陳向先的眼睛微微向下，“現(xiàn)在就剩我和兩個(gè)孩子，這幾千塊錢的慰問金，正好孩子學(xué)校要交伙食費(fèi)，然后卡上就打進(jìn)錢來了，真的很感謝。”從11樓的辦公室出來，陳向先坐電梯離開了區(qū)辦公大樓。

康巴什區(qū)辦公大樓一樓前臺接待人員于秀英告訴澎湃新聞，她在康巴什區(qū)辦公大樓已經(jīng)服務(wù)了14年，現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量確實(shí)比以前提高了很多。“一些來康巴什旅游的游客看到這里是區(qū)辦公大樓，想要到院里、樓里參觀一下，我們都會熱情接待，之前也有很多游客來我們這里打卡。夏天天太熱的時(shí)候，有群眾進(jìn)來問，‘我們能進(jìn)來歇會嗎？’我們說當(dāng)然可以了。”

于秀英是內(nèi)蒙古赤峰人，她在2010年來到康巴什定居。“最早是我老公來這邊當(dāng)公交車司機(jī)，這邊風(fēng)景也好、空氣也好，后面我也就過來了。這地方這幾年變化特別明顯，那會兒都說‘鬼城’，人特別少，馬路上車也特別少，現(xiàn)在來這邊居住的人特別多，堵車的現(xiàn)象也特別多，感受非常明顯。”

康巴什區(qū)政府一樓大廳工作人員閆晨。

閆晨也在康巴什區(qū)辦公大樓一樓大廳做接待，“我們每天接待的人很多，一般就是來辦事的，要不就是有事找過來的，再就是來錯(cuò)地方的。認(rèn)真熱情接待是我們這邊的要求，我覺得能幫助大家，我心里非常開心。”

今年40歲的閆晨是陜西榆林人，5年前舉家搬到了康巴什，“為什么要選這里，就是感覺這里一是環(huán)境非常好，二是教育好，所以就把房子也買到了這里。”閆晨家的房子早幾年買在了康巴什區(qū)青春山街道。目前，閆晨的愛人在附近的煤礦上班，孩子也在這里上學(xué)。

便民社區(qū)打造友好睦鄰家園

友好政府的建設(shè)不應(yīng)止于理念，更應(yīng)落到實(shí)處。記者在探訪過程中發(fā)現(xiàn)，康巴什區(qū)委大院展現(xiàn)出來的友好，在街道和社區(qū)同樣直觀。

康巴什區(qū)一共有四個(gè)街道，分別是哈巴格希街道、青春山街道、濱河街道和康新街道。街道就像血管的末端，也是最能體察民情的地方。

康巴什區(qū)青春山街道辦事處主任韓毓介紹，“我一直在街道社區(qū)工作，康巴什4個(gè)街道，我去過3個(gè)，所以對基層工作比較了解。”以青春山街道舉例，“青春山街道服務(wù)人口是6.6萬多人，一共有8個(gè)社區(qū)，是康巴什區(qū)占地面積最小，但服務(wù)人口最多的街道，我們服務(wù)的人口占到康巴什區(qū)人口總數(shù)的50%以上。”

作為一名一直在基層服務(wù)的工作人員，韓毓有很豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然街道、社區(qū)是很小的組織，但各自的情況也并不相同，“比如區(qū)政府出臺了一個(gè)優(yōu)質(zhì)小區(qū)建設(shè)的政策，想要執(zhí)行這個(gè)政策，就要考慮到每個(gè)街道的情況都不同。像青春山街道是一個(gè)完全的城市街道，但是哈巴格西街道和康新街道都有涉農(nóng)片區(qū)，還有公租房住戶，流動人口。濱河街道也不一樣，這里商圈多，購物中心多，大型超市多，商戶商業(yè)綜合體多。所以在服務(wù)群眾的過程中會遇到不同的問題，就需要不同的解決方案。”

和其他街道相比，青春山街道就是比較特殊的街道。

“這個(gè)街道的居民大多在周邊礦區(qū)工作，就拿神華康城社區(qū)來說，幾乎一多半人都是神華公司的職工，男人早上下礦區(qū)晚上才能回來，家里就只有妻子照顧，所以這個(gè)社區(qū)有很多全職媽媽，也有很多老人和孩子。”神華康城社區(qū)黨委書記阮曉宇介紹。

神華康城社區(qū)居民郭美艷。

郭美艷的家就在青春山街道神華康城社區(qū)附近，今年是她來康巴什的第10年。“我老公在補(bǔ)連塔礦區(qū)工作，最初也是因?yàn)樗墓ぷ鞑艁磉@兒的，我是巴盟人。剛來的時(shí)候這兒人可少了，后面有了孩子就沒有再找工作，這個(gè)小區(qū)和我情況相似的媽媽有很多。”

“由于長時(shí)間不上班，沒有社交圈，一些全職媽媽出現(xiàn)了情緒問題。”郭美艷回憶，自己也曾一度面臨這樣的情況。2023年社區(qū)開辦了“周三幸福營”，圍繞女性個(gè)人成長、親密關(guān)系、親子關(guān)系等熱點(diǎn)問題，邀請社區(qū)全職媽媽參加，幫助大家打造自己的社交圈。

“每周三下午3點(diǎn)，媽媽們會聚在一起讀書或者做個(gè)手工，因?yàn)槲覀兌紱]有工作，這讓我們有找到組織的感覺，大家和社區(qū)的關(guān)系就像一家人。康巴什這個(gè)地方特別神奇，大家開玩笑說有點(diǎn)像小的聯(lián)合國，什么地方的人都有，但也非常融洽。”

全職媽媽參加“周三幸福營”做的手工。

如今，郭美艷不僅有了自己的社交圈，也有了更多的生活追求。

“在社區(qū)的幫助下，我還考取了家庭心理咨詢治療師證書，去年冬天還學(xué)了馬頭琴，后面還打算考游泳教練證。”郭美艷說，“社區(qū)還會定期請律師過來，給我們普及婦女權(quán)益保護(hù)方面的法律知識。”

為了找到更多的自我價(jià)值，郭美艷通過社區(qū)還加入了康巴什區(qū)的志愿者服務(wù)隊(duì)。“去年冬天通過志愿服務(wù)，我還考取了紅十字救護(hù)員證，現(xiàn)在每天的狀態(tài)就是很忙。”

神華康城社區(qū)為老人組織的文娛活動。

社區(qū)也為“一老一小”缺少陪伴的問題，做了多種嘗試。“我們不只為老人設(shè)立了老年大學(xué)，也為小學(xué)生開辦了青苗學(xué)社，更有針對0-3歲兒童的萌寶托育園。目前托育園正在探索全日托、半日托等多種照護(hù)模式。”阮曉宇說。

阮曉宇告訴記者，目前社區(qū)還以社區(qū)書房為依托建成了24小時(shí)自習(xí)室，自習(xí)室配備了閱讀機(jī)、繪本桌等智慧書屋設(shè)備，有近10萬冊的圖書資源可以免費(fèi)閱讀，“24小時(shí)自習(xí)室為很多想要考公、考研的年輕人提供了一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)場所，每天晚上這里都有很多年輕人”。除此，社區(qū)還建成了總面積3000多平方米的運(yùn)動場館，包含籃球、羽毛球、乒乓球等多個(gè)運(yùn)動場地。

神華康城社區(qū)打造的24小時(shí)自習(xí)室。

78歲的楊淑芬對老年大學(xué)充滿了熱情，“老年大學(xué)辦在我們家門口，我特別高興。”11年前，楊淑芬和老伴從東北來到康巴什投奔女兒，“最初真的不習(xí)慣這里，也沒什么朋友，總想回去，2023年老年大學(xué)建起來后，我報(bào)了硬筆書法課程，也在課上認(rèn)識了很多朋友，現(xiàn)在越來越喜歡這里。”

楊淑芬說：“這個(gè)城市讓大家感覺特別舒服，走到哪兒衛(wèi)生都特別好，人也很有禮貌，坐公交車沒座，年輕人會特別主動給讓座，要不叫‘暖城’，給人感覺特別溫暖，我挺喜歡這個(gè)城市的。”

來源：澎湃新聞

編輯：李仙渝

校對：李 洋

審核：李臻昊 王芳

終審：紀(jì)杰峰