近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局在北京召開數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作會(huì)，標(biāo)志著我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新領(lǐng)域邁出關(guān)鍵步伐。此次會(huì)議不僅完成了對首批8個(gè)地方試點(diǎn)的評審驗(yàn)收，更宣布新增天津、河北、山西等9個(gè)省級行政區(qū)加入試點(diǎn)行列，形成了覆蓋東中西部、貫穿南北的試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。這一戰(zhàn)略性布局，既是對前期試點(diǎn)成果的肯定，更是對構(gòu)建全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場制度體系的主動(dòng)謀劃，展現(xiàn)出我國在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度探索上的系統(tǒng)思維與改革決心。
自2021年啟動(dòng)首批試點(diǎn)以來，北京、上海、浙江等8個(gè)先行地區(qū)在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行了開創(chuàng)性探索。試點(diǎn)地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)確權(quán)、登記、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步構(gòu)建起"數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)"三權(quán)分置的實(shí)踐框架。例如，浙江上線全國首個(gè)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，半年內(nèi)完成登記數(shù)據(jù)資產(chǎn)超2000項(xiàng)；深圳建立數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算體系，破解數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表難題；上海探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評估機(jī)制，為國際數(shù)據(jù)港建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。這些實(shí)踐成果不僅驗(yàn)證了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的可行性，更形成了可復(fù)制推廣的"制度工具包"，為后續(xù)全國推廣奠定基礎(chǔ)。
此次新增的9個(gè)試點(diǎn)省份具有顯著的戰(zhàn)略考量。從區(qū)域分布看，既包含京津冀、長三角城市群的核心腹地，又覆蓋中部崛起和西部大開發(fā)的重點(diǎn)省份，形成"以點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn)"的空間格局。這種布局充分考慮各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異：天津聚焦智能制造業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)，山西探索能源大數(shù)據(jù)交易，安徽布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)試點(diǎn)都肩負(fù)著破解特定領(lǐng)域制度障礙的使命。更重要的是，通過多點(diǎn)試驗(yàn)形成制度競爭的"政策實(shí)驗(yàn)室"，有利于篩選出最優(yōu)解決方案，避免"一刀切"帶來的制度風(fēng)險(xiǎn)。

李眈陸副局長提出的"高位推動(dòng)、部門協(xié)同、規(guī)則探索、促進(jìn)流通"四大要求，直指數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建的核心矛盾。當(dāng)前試點(diǎn)工作正著力破解三大制度難題：首先是確權(quán)難題，通過區(qū)塊鏈存證、數(shù)據(jù)指紋等技術(shù)手段，建立數(shù)據(jù)來源可確認(rèn)、使用范圍可界定、流通過程可追溯的權(quán)屬認(rèn)定體系；其次是估值難題，試點(diǎn)地區(qū)正在探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估模型，如江蘇推出的"數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)測算體系"，為數(shù)據(jù)交易定價(jià)提供參考；最后是安全難題，廣東建立的"數(shù)據(jù)海關(guān)"監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的全生命周期監(jiān)控。這些創(chuàng)新正在重塑數(shù)據(jù)要素市場的制度基礎(chǔ)設(shè)施。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)已進(jìn)入"深水區(qū)"，需要更多突破性、集成式創(chuàng)新。隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，我國有望在2025年前形成全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度底座。