2025年3月25日，美國商務部工業與安全局（BIS）的一紙文件，再次將中美科技博弈推向風口浪尖——浪潮集團旗下六家子公司被新增至“實體清單”，理由是“關聯AI服務器及超級計算機產業”。

此次制裁距離2023年浪潮集團母公司首次被納入清單僅兩年，標志著美國對華科技遏制策略從“全面圍堵”轉向“全鏈條精準打擊”。這場圍繞算力基礎設施的攻防戰，不僅折射出全球科技權力的結構性矛盾，更揭示了技術民族主義浪潮下國際產業鏈的深刻裂變。

從“卡脖子”到“斷根系”

直指算力“主動脈”

美方此次制裁的焦點，直指中國算力基礎設施的“主動脈”。根據BIS文件，新增的浪潮系子公司涵蓋其在中國大陸及港臺地區的研發、生產與供應鏈企業。

浪潮信息作為中國AI服務器龍頭，其控股股東浪潮集團早在2023年3月已因“威脅美國國家安全”被列入清單，當時引發英特爾短暫斷供及股價劇烈波動。此次制裁范圍擴展至子公司，意圖阻斷其技術迭代與供應鏈協同。

值得關注的是，美方首次明確將制裁理由錨定于“支持中國AI大模型開發及超級計算機產業”，這與2023年泛化的“國家安全威脅”指控形成微妙差異，暴露出其遏制中國人工智能底層算力崛起的戰略焦慮。

美方在聲明中稱，這些實體“支持中國AI大模型開發及超級計算機產業”，違反美國外交政策。數據顯示，浪潮信息在全球AI服務器市場市占率連續多年居首，中國市場份額超50%，其技術路徑被美方視為“戰略威脅”。

業內分析指出，此次制裁不僅針對硬件制造，更試圖遏制中國在算力基礎設施領域的自主化進程。

從斷供危機到自主突圍

彰顯產業韌性

2020年6月，浪潮集團首次被納入美國“軍事最終用戶清單”，導致英特爾暫停供貨兩周；2023年，浪潮集團被列入實體清單，引發浪潮信息市值單日蒸發60億元；再到如今子公司遭遇精準打擊，面臨“全鏈條遏制”風險。

但戲劇性的是，每次制裁都成為國產替代的加速器。2023-2024年，中國移動與中國聯通的AI服務器集采項目國產化率均達到100%，中國電信的國產化率也提升至52%，較上一年度增長5%，顯示出顯著的國產化趨勢。其中，浪潮信息、中科曙光、華為三大廠商已占據國內AI服務器市場72%份額。浪潮AI服務器NF5688M6搭載8顆昇騰910B芯片，推理性能達2.3PFLOPS，成本僅為英偉達DGX H100系統的60%。

這種“壓力-響應”模式，印證了比爾·蓋茨的預言：“制裁只會讓中國用更快的速度研發出替代技術。”某行業分析師指出，中國在算力領域的自主化進程已從“被動替代”轉向“主動引領”。

更具深意的是產業鏈的重構路徑。一方面，國際芯片巨頭正為政治博弈付出代價：在數據中心業務上，英偉達來自中國客戶的營收占比已經從2023年的19%降低至2024財年的個位數百分比5%。另一方面，中國作為全球第二大算力市場，國產替代政策（“信創2.0”）要求2025年關鍵行業服務器國產化率超50%，為本土廠商打開結構性機會。

這種“雙向脫鉤”催生的是一個日益分裂的全球科技市場：美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）模擬預測，若制裁持續，到2030年全球或形成“中美兩套獨立技術標準體系”。

針對美方行徑，中國商務部多次重申：“泛化國家安全概念，濫用出口管制是典型的經濟脅迫。”此次制裁升級，揭示出中美科技競爭已進入“規則制勝”新階段。在WTO裁定美國對華關稅政策違規后，美方轉而通過實體清單實施“合規性制裁”，這種“規則武器化”策略，本質上是以單邊主義重塑全球科技治理秩序。

截至發稿，浪潮信息尚未對此次制裁作出正式回應。但受制裁影響，浪潮已經暫停開展的相關會議活動。

此次制裁是中美科技博弈的縮影，短期內或對特定企業造成沖擊，但長期看將加速全球科技格局重構。未來，中國算力產業的自主化進程與國際供應鏈的重構路徑，將成為觀察中美科技競爭的關鍵指標。

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作者：梅雅鑫

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