近日,生態環境部印發《關于表揚2024年生態環境保護執法大練兵表現突出集體和個人的函》,對山東省、福建省、浙江省、重慶市、江蘇省、安徽省、上海市、河北省、四川省、遼寧省、新疆維吾爾自治區生態環境廳(局)等11個省級表現突出集體及甘肅省、江西省、云南省、北京市、黑龍江省、海南省生態環境廳(局)等6個省級突出進步集體,45個市級表現突出集體,74個縣級表現突出集體和213名表現突出個人予以通報表揚。其中,山東、福建、浙江、江蘇、遼寧連續多年名列前茅。
2024年,各級生態環境部門聚焦“大氣監督幫扶、重點專項行動、科技手段運用、執法質量提升、隊伍能力建設”等五個方面,深入開展生態環境保護執法大練兵活動。
突出實戰練兵,練就過硬本領。全國累計選派2萬余名執法人員參與13輪次現場監督幫扶、16輪次遠程監督幫扶和2輪次移動源專項監督幫扶,發現并推動解決環境問題8.8萬余個,整治重型柴油貨車違法排污問題3萬余個。山東選派250名執法骨干參加現場監督幫扶,發現環境問題5430個,其中突出問題2282個。各地辦理“兩打”行政處罰案件4144件,涉嫌犯罪案件1715件,查處存在弄虛作假行為的第三方環保服務機構4062家,涉嫌犯罪案件293件,專項整治力度超歷史同期。浙江多部門聯合開展“綠劍2024”專項行動,發現環境問題2萬余個,涉嫌犯罪案件111件。
突出科技賦能,優化執法方式。不斷健全非現場執法監管體系。江蘇、貴州和浙江寧波、湖北十堰、重慶九龍坡探索運用數字化、智能化手段開展執法監管。安徽出臺非現場執法監管工作規范,迭代升級非現場執法監管平臺,通過非現場執法發現問題線索8185個,查辦違法案件196件。重慶構建“人防+智防”融合的執法監管模式,歸集感知點位1.5萬余個、數據100億余條,推送問題線索6萬余條,查處環境違法案件27件。江蘇構建“大數據+指揮調度中心+智慧執法”監管體系,強化跨部門數據共享互通,鎖定108個問題線索,查處涉嫌犯罪案件26件,有力震懾環境違法行為。
突出依法行政,規范執法行為。各省對198個地市、388個區縣開展執法稽查,幫助并推動基層解決一批執法方面存在的問題。河南在廳機關設立執法稽查處,全年組織線上稽查209次,專項稽查18次,對100余個單位、300余名個人通報批評,責令63人作出書面檢查。上海制定工作方案,成立專項工作組,每月按照50%的比例抽取和評查案卷,以提高案卷質量促進規范執法。河北開發“環境執法服務APP”,向企業和公眾提供執法檢查情況查閱、投訴留言等服務,執法過程更加公開透明。
突出內外兼修,提升執法能力。大力推進機構規范化與裝備現代化,全國共配備執法裝備54.3萬臺(套),人均14臺(套),較2022年增加近5倍。四川建立健全裝備管理制度,配備裝備1.7萬余臺(套),持續提升全省執法裝備“建、管、用”水平。山東棗莊、河南鄭州、重慶九龍坡、云南昆明4個地區被新增列為國家級執法機構規范化建設試點單位。目前,全國已累計建成市級執法機構規范化單位220個,縣級執法機構規范化單位567個。福建深化“監測+執法+監管”高效聯動機制,突出精準執法,問題發現率同比增加23%,推動執法效能和執法能力“雙提升”。遼寧創新練兵模式,開發小程序,搭建“演播間”,寓教于樂提升執法能力。新疆等地通過交叉練兵、技能比武等方式,進一步提升實戰能力。此外,東西部10個省份還結成幫扶“對子”,河北、新疆互派執法骨干“援疆、入冀”,山東、云南開展“沉浸式”跟班交流,江蘇、新疆兵團組織執法人員實戰互動。2024年,各地對270余名執法人員、130余個執法機構予以記功嘉獎,激勵執法隊伍創優爭先、再立新功。
生態環境部將深學篤行習近平生態文明思想和習近平法治思想,繼續發揮大練兵補短板、強基礎、激活力、抓落實的“指揮棒”作用,全面加強隊伍建設,優化執法方式,提升執法能力,為建設人與自然和諧共生的美麗中國夯實執法基礎!
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供稿 | 生態環境部生態環境執法局
編輯 | 劉亞峰
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