片區城中村106畝經營性用地突破上市，招引落戶數字、信息、文化等企業17家，注冊資金12.7億元，全市首個以片區合伙人模式實施的城中村改造項目東城錦帶項目發布；2024年度統籌推進項目98個，其中17個項目竣工投運、23個項目落地開工、58個項目加快建設，完成投資約93.55億元，同比增長11.3%。

——片區發展成績單

如果懸停在洪河－青龍湖城市片區的上空，將目光長久鎖定這里，就不難感受到一場史詩級的城市變化正在上演：城市交通網絡更加暢達，越來越多的高品質商業載體落戶開業，一大批民生項目竣工投用，引入城市“合伙人”打造成都東城第一條超級流量帶……

行政學院片區航拍圖

在這些具象的變化背后，是諸多探索與嘗試。自2023年春啟動規劃建設以來，在這片改革的熱土與創新的高地上，洪河－青龍湖城市片區圍繞“‘三生’融合新標桿、公園城市新名片”定位，聚焦“一帶八核、一軸三區”空間布局，用改革的思維、改革的辦法，統籌調度各方資源加快推動片區成型成勢。

拔地而起的規劃圖景

片區開發是推動城市發展的重要手段，它能夠通過合理規劃和資源整合，改善原有城市布局，提升城市品質，推動區域經濟社會發展。

洪河－青龍湖城市片區作為龍泉驛區2023年啟動規劃建設的功能片區之一，與錦江、成華、新都三區接壤，涉及大面、十陵、西河3個街道，總規劃面積77.2平方公里，占全區總面積14%，核心起步區為繞城內14.5平方公里。

片區劃分

作為中心城區的重要組成片區、城市東西軸線與環城綠道的重要節點，洪河－青龍湖城市片區秉持以城市思維促進經濟高質量發展的理念，基于地理區位、人力資源、發展空間、三產業態和生態基礎、交通體系等6大優勢，確定“‘三生’融合新標桿、公園城市新名片”片區定位，并動態形成“一帶八核、一軸三區”空間布局規劃。

大面東洪片區效果圖

一帶即蓉東智創活力帶，八核為十陵來龍現代產業核、范家院子TOD商貿核、大運國際文藝健康核、成大科教融合產業核、青龍社區文旅康養核、玉石未來數創活力核、行政學院TOD總部核、大面東洪數智文創核，一軸為東西城市軸線，三區為大面、十陵、西河片區。

行政學院TOD項目效果圖

其中，繞城內14.5平方公里的核心起步區，重點聚焦十陵來龍片區更新、十陵范家院子TOD及大面東洪片區更新、玉石未來公園社區、青龍湖未來公園社區5大區域組團，以“新興產業集聚”核心功能、“三生有機融合”特色功能、“城市更新提能”基本功能為核心示范。

一年多時間，洪河－青龍湖城市片區開發建設按照整體規劃、分批實施原則梯次推進，已取得實質進展。

政企協同的破冰實踐

如果把洪河-青龍湖城市片區的開發建設看作一臺運轉的機器，那么機器內部運轉的規則讓人好奇：如何讓機器能夠保持高速、平穩的運轉姿態？答案是，改革。

在工作方法上，“1+2+4+N”（1個指揮部、1個牽頭部門+1個實施主體、4個工作專班、N個成員單位）高效運轉，并建立起“片區+相鄰城區、市級平臺公司及重點企事業單位”的多方聯動機制，有力推動片區加快開發建設。

片區指揮部現場辦公

聚焦任務書，片區指揮部圍繞片區策劃規劃、重點項目建設、產業招商集聚及城市營銷推介4個方面加勁加力。尤其在重點項目建設方面，片區探索出“政策、資金、運營”兼顧的城市更新項目實施路徑，更以“片區理念”突破傳統小范圍“補丁式”城中村改造思路，將龍泉驛區首批8個城中村改造項目打包梳理為東洪、來龍、范家院子3個片區開發項目，經過1年多的對上咨詢爭取、向外磋商洽談，成功實現引入城市合伙人參與城中村片區投資、建設、運營一體化開發。

就在3月26日舉行的成都東城錦帶城市更新項目戰略發布會上，東城錦帶項目作為全市首個以片區合伙人模式實施的城中村改造項目正式啟動，規劃按照綠道加“館+場+園”一體化的街區模式，擬打造長達3.5公里集產業、商業、商務、生活于一體的城市超級流量帶。

東城錦帶項目發布現場

這是改革創新、片區開發、政企協同的重大成果。去年7月，項目以片區合伙人方式成功招引中國金茂、諾安資本、中國五冶聯合體企業實施片區綜合開發，包含龍泉驛區首批8個城中村改造項目中的2個。而項目涉及的大面東洪片區63畝，同為成都中心城區14個城市更新重點區域之一洪河片區所在地。

未來十年，片區將從三區交界的邊緣地，打造出“產城融合”的成都樣本。

三生融合的生動演繹

“三生融合”的發展理念，始終引領洪河－青龍湖城市片區建設。伴隨著東城錦帶城市更新項目加快推進，這片新開發區域，將來必定是人城產融合的熱土。這不僅僅是預見將來，實際上，現實已經給予昭示。

去年全年，片區全面統籌98個項目建設進度，實現17個項目竣工投運、23個項目落地開工、58個項目加快建設，完成固定投資約93.55億元，同比增長11.3%；推動大面、十陵等8個城中村改造項目納入住建部實施計劃，有效拓展政策資金渠道。

蓉港薈效果圖

聚焦城市形態提升，片區推動近500畝的行政學院TOD新城片區基本呈現，1.3萬平方米的萬科楠木里商業街區開街亮相，14萬平方米驛都天街商業載體主體完工，約32萬平方米住宅入市交付、12個地產項目快投快建，十陵首家高端五星級酒店溫德姆酒店即將開業，近10萬平方米的蓉港薈計劃明年5月投用。

驛都天街效果圖

圍繞城市功能補短，片區7個市政公服項目竣工投運、17個配套項目啟動建設，建成竣工永豐家園、玉石苑安居工程，預計安置群眾約1.2萬人，完成老成洛路、大運直聯通道節點改造，建成投運成都市緊急醫學救援中心、柳樹東幼兒園，引進嘉祥教育參與行政學院片區中、小學合作辦學，新開放公園2個、新增綠地約20公頃，實施老舊小區改造5個，惠及群眾約700戶。

洪河－青龍湖城市片區每向前邁進的一步，都是市民群眾幸福指數的一次攀升。這個從城中村改造中崛起的現代化城市片區，正以獨有的氣質和特色，成為城市發展中的靚麗風景，成為經濟社會轉型發展的“發動機”和“助推器”。我們展望，一個全新的高質量發展區域“蝶變”呈現。

主編：白龍祥

副主編：鄧晴鳳

責任編輯：李娜 鄧爽

編輯：楊雪霜

記者：任浪莉