據烏克蘭斯特拉納網3月26日透露,由于在近期表現的過于鷹派,歐盟外交與安全事務代表卡拉斯,已受到了很多歐洲外交官的批評。
第一點,卡拉斯試圖將歐盟變為反俄軍事聯盟,撕裂了歐盟共識。作為一名沒有任何治國理政經驗的律師,卡拉斯能夠在愛沙尼亞政壇上位,靠的就是家族自帶的反蘇色彩及其堅定的反俄立場。所以,她上任歐盟外交與安全事務高級代表的第一天,就前往基輔,并公開表示,歐盟希望烏克蘭贏得這場戰爭。
這與歐盟之前一直強調的“支持烏克蘭自衛”的立場,是有根本性區別的。而且,其所力推的《歐洲防務白皮書》,3月19日出臺后,將俄羅斯定義為“根本性的威脅”,直接將歐盟這個原本經濟色彩濃厚的聯盟,變成了一個反俄軍事聯盟,一副要把把愛沙尼亞的生存焦慮,轉化為歐洲“民主對抗專制”的戰略框架,試圖復制波羅的海安全模式。
這種將局部地緣經驗泛化為整體戰略、用歷史悲情敘事影響了成員國現實利益的路徑,直接撕裂了歐盟的內部共識。畢竟,俄羅斯天然氣也能帶給歐洲冬日的溫暖。所以,一位歐洲官員曾明確表示,如果你聽了卡拉斯的話,你會覺得我們正在與俄羅斯開戰,這不符合歐盟的路線。
第二點,卡拉斯缺乏對特朗普總統基本的尊重。按說,波羅的海安全模式的基礎,應當是美國為首的北約。但2月24日,烏戰爆發三周年之際,因為聯合國提案問題,卡拉斯代表歐洲,直接站到了美國的對立面前,結果,2月26日,她訪問時美國時,不僅特朗普總統沒見她,甚至美國務卿魯比奧,也沒有見她。
顯然,卡拉斯是在豪賭,特朗普總統不過是白宮的過客,四年之后,美國的對歐政策將回歸正常。然而,她將美國和特朗普總統區別開來的做法,本質上卻是犯了一個將戰術博弈凌駕于戰略根基之上的致命失誤:沒有了美國支持這個現實的根基,莫說烏克蘭,甚至是歐盟,都會立即變成空中樓閣。
第三點,務虛能力超強的卡拉斯沒有打長期消耗戰的實力。卡拉斯是依靠選戰上位的,但她兩次出任愛沙尼亞總理,都是非常失敗的。也就是說,缺少治國理政經驗的她,擅長提出問題、制造問題,但卻不是解決問題的高手。現在,歐盟的外交對手是美國和俄羅斯這種世界性的大國,三方的角力是長期性的國力較量,并不是說靠一項決議就能改變對抗結果的。
因此,原本就處于戰略轉型期、需要在國際舞臺上重新定位的歐盟,由一個根本不懂大國競爭本質的人來領導外交事務,內部想不爭吵起來都很難。
當法國總統馬克龍3月26日明確表示,歐洲軍隊不會與俄軍作戰時,卡拉斯式的激進鷹派路線,應當已讓位于更務實的戰略自主探索。這位波羅的海鐵娘子的政治命運,恰似塔列朗對拿破侖的評語:“他不懂得適可而止的藝術,而這正是政治家的第一課”。歐盟的地緣戰略重構,或許正需要從這種教訓中尋找新的平衡點。當歐洲開始認真審視全球南方國家的對烏態度時,歐盟或許才能學會:真正的強大,始于對自身局限的認知。
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