3月27日上午

在中山市第十六屆人民代表大會

第五次會議上

中山市中級人民法院院長廖萬春

代表中山市中級人民法院

向大會作中山市中級人民法院工作報告

▲中山市中級人民法院院長廖萬春向大會作中山市中級人民法院工作報告。

去年中山法院未結案件

創近十年最低

廖萬春介紹，2024年，中山市法院受理各類案件129565件，辦結123087件，比上一年分別下降8.08%和2.83%；審限內結案率94.35%，同比提升9.92個百分點；訴前成功調解糾紛53050件；法官人均結案377件；未結案件同比下降54.62%，創近十年最低。省法院納入考核評價的15項指標中，中山市法院達標或優于全省均值的達13項。共獲得市級以上表彰獎勵榮譽48項。

在服務保障大灣區建設方面，中山法院聚焦大灣區“一點兩地”定位，出臺《為建設省級改革實驗區提供司法服務和保障的實施意見》，深化涉港澳專窗訴訟服務，完善跨境商事糾紛多元化解機制，創建“法僑共建”“坦澳相融”“坦港相融”等涉外涉僑多元解紛品牌，引入港澳調解組織和調解員到中山參與調解。深化大灣區區域司法合作，辦理涉港澳委托送達、調查案件135件。與大灣區其他法院互相委托送達案件2036件、協助執行12904件。

在服務保障“百千萬工程”方面，中山法院大力支持“工改”“治水”，累計辦理涉“工改”案件90件，涉案標的金額27.2億余元，涉案用地2850畝，在全省率先出臺支持“工改”裁判工作指引46條，累計辦理涉“治水”案件80件，涉案標的金額4751萬元。助力美麗鄉村建設，妥善審理涉農、涉土、“三清三拆”案件，支持鎮村產業發展提檔升級，農房風貌管控美化。法院服務“1+6+N”工作體系和“工改”入選“中山改革30項典型案例”，坦洲法庭獲評全省社會治安綜合治理工作體系建設先進典型。

在服務保障法治化營商環境建設方面，中山法院主動對接中山打造現代產業集群“十大艦隊”司法需求，加大對新技術、新產業、新業態、新模式等“四新”經濟保護力度。審結知識產權案件1504件。堅持善意文明司法，推廣“活封活扣”、執行寬限期、“預處罰”、信用修復等措施，為268名被執行人發放住房保障金1668萬元，成功促成南朗鎮東都明珠商業廣場項目完成招商引資工作。

在服務保障綠美中山建設方面，審結環境資源類案件83件。建立“河湖長+河湖法官”工作機制、“法院裁決+行政監管”生態環境修復機制，累計判決侵權人支付生態環境修復費93.62萬元。審結中央督辦的符某貴等5人非法洗砂污染環境案，打擊制裁破壞河道生態違法犯罪行為。

訴前調解成功案件

大幅增長36.91%

廖萬春介紹，中山法院依法打擊各類犯罪，去年依法審結各類刑事案件7823件，判處罪犯8333人。其中，辦理危害社會公共安全、黃賭毒、食藥環、電信網絡詐騙等社會關注度高的案件2740件，受理緬北電信詐騙案件48件65人。開展平安建設“百日攻堅”專項行動，統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險。在全市推廣矛盾糾紛多元化解“同心網”工程，充分運用13個“總對總”訴調對接機制，構建“法院+”行政調解、行業調解、人民調解、特邀調解、專業調解多元聯動網絡。

廖萬春介紹，中山法院堅持以人民為中心，用法治保障人民安居樂業。強化“如我在訴”理念，妥善審理婚姻家庭、勞動、教育、醫療、住房、養老等涉民生案件13193件。加強婦女兒童權益保護，審結家事案件2020件，調解撤訴1190件。首推“父母課堂”進校園，攜手共筑未成年人保護堤壩，發布全市首份《關愛未成年人提示》。依法判決支持學校與有暴力犯罪記錄的教師解除聘用合同的案例被寫入最高人民法院工作報告。選派資深法官擔任63所學校法治副校長。此外，推動網上調解“進鄉村、進社區、進網格”，提升“調解超市”調處糾紛效能，優化非訴調解與司法確認銜接機制，辦理線上司法確認案件2051件。運行38個“指尖辦”服務項目；開設中山訴訟服務律師聯絡群，推行“AOL授權見證通”、手機微送達、智慧執行、12368服務熱線等，實現訴訟事務“隨時辦”。

廖萬春介紹，中山法院以改革推動審判執行工作現代化，不斷提升審判質量、效率和司法公信力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動印發《中山市關于開展“楓橋式人民法庭”創建示范活動的方案》，形成黨委領導、法院主推、部門齊抓的創建示范合力。持續優化“抓前端”“防衍生”“促流轉”，推動破解“案件瘦身”“案件衍生”“案件堵塞”三大難題。全市法院訴前調解成功案件大幅增長36.91%，新收民商事和執行案件下降7.34%。大興調查研究之風，院領導牽頭推動重點調研課題11項，以重點調研帶動改革落地。強化“四類案件”監督管理，落實院庭長閱核制，加強院庭長對案件質量的把關責任。發揮院庭長直接主辦重大疑難復雜案件的示范作用，全市法院院庭長主辦案件28216件，占比22.92%。

持續創新推動

大灣區區域司法協作

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是全面深化改革的重要一年。廖萬春表示，全市法院將凝心聚力、擔當作為，繼續為中山高質量發展提供良好司法服務保障。

全力服務保障粵港澳大灣區建設，對標“六個一體化”，持續創新推動以深中司法協作為重點的大灣區區域司法協作，提高涉港澳糾紛訴訟服務便利化水平。全力服務保障“百千萬工程”，依法穩妥處理涉“工改”“治水”案件，大力支持制造業當家發展戰略，支持鎮村產業提檔升級，農村人居環境整治美化。全力服務保障高質量發展，強化善意文明司法理念，貫徹依法平等保護原則，助力打造最好營商環境。

全力維護國家安全社會穩定，突出打擊危害國家安全犯罪、重大惡性犯罪以及人民群眾反映強烈的電詐、黃賭毒、盜搶騙、食藥環犯罪及破壞市場經濟秩序犯罪，持續推進矛盾糾紛多元化解“同心網”工程，做實“1+6+N”社會治安綜合治理相關工作。全力推動司法為民公正司法，大力提升現代訴訟服務能力水平，用心用情辦好事關老百姓衣食住行等切身利益案件。全力鍛造過硬法院鐵軍，堅持正風肅紀反腐相貫通，堅決整治司法作風，嚴格執行“三個規定”，確保干警清正廉潔、忠誠可靠。

來源：南方都市報、中山中級人民法院

壹法中山融媒體工作室

編輯：高欣悅

一審：吳娟歡

二審：丁向娜

三審：林　敏