近日，江蘇省《孤獨癥人群全程關愛服務實施方案（2025—2028年）》出爐。該《方案》最大亮點，是突破孤獨癥兒童階段康復訓練幫扶的局限，將關愛服務年齡段擴展至孤獨癥人群全生命周期，在孤獨癥早期干預、入托入學、康復救助、醫療保障、就業支持、生活保障、托養照護等方面加強政策銜接，形成貫穿全程的政策保障體系。

《方案》明確由江蘇省殘聯、省教育廳、省民政廳、省人社廳、省衛健委、省醫保局、團省委、省婦聯八部門作為責任單位。

江蘇省殘聯康復處負責人介紹，2025年該方案將在無錫、蘇州等9個地區進行試點，總結經驗，并在2026—2028年推廣至所有設區市、縣（市、區），在全省范圍內普遍健全孤獨癥人群關愛工作機制，落實建設任務。

其實，早在2007年，江蘇省就率先啟動0—6周歲殘疾兒童搶救性救助康復項目。2014年孤獨癥兒童康復救助年齡段擴大到7—14周歲，覆蓋0—14歲兒童康復救助。2022年，江蘇省將“全省孤獨癥兒童基本康復服務全覆蓋”列入省政府民生實事項目，實現“應康盡康”。2024年，“規范提升100家殘疾兒童定點康復機構”再次被納入省政府民生實事項目，124家殘疾兒童定點康復機構完成規范提升，其中103家提供孤獨癥康復服務，直接服務7000余名孤獨癥兒童。

此外，去年全省還為365.94萬名兒童開展孤獨癥預警征篩查，篩查率97.32%，同時為其中152.88萬名兒童聯合開展生長發育量表篩查。

實踐證明，孤獨癥群體康復干預是終生的，需要全過程介入。為此，去年中國殘聯等七部委出臺《孤獨癥兒童關愛促進行動實施方案（2024—2028年）》。今年，江蘇省在落實中國殘聯方案基礎上，做出“全程關愛”的探索。

重點宣教曾生育孤獨癥兒童家庭

根據《方案》部署，江蘇省將面向社會、家長、醫務人員等群體普及孤獨癥知識，增強早發現、早干預意識，強化家長作為“第一責任人”的認知，重點對曾生育孤獨癥兒童的家庭提供針對性健康宣教。

基層醫療機構將定期開展心理行為發育初篩，初篩異常兒童需及時轉診至縣級婦幼機構或指定醫療機構復篩，確保早診早治。

婦幼保健機構、兒童醫院等專業機構承擔診斷工作，規范提供醫療、康復訓練，及時將確診兒童及高危兒需轉介至專業康復機構干預，形成篩查—診斷—康復閉環管理。

規范孤獨癥康復機構建設

為優化資源布局，《方案》提出，統籌政府與社會資源，推動康復機構下沉至縣區。各地將支持社會力量辦康復機構，通過租金減免、水電氣暖優惠等政策降低運營成本。

?全省將嚴格機構準入條件，動態管理定點康復機構，加強行業監管和業務指導。開發專業課程、推廣適用教具，組建評估隊伍開展康復效能評估，保障服務安全與孤獨癥兒童權益。

高中不低于1500元/人/年

教育生活補助

《方案》要求，教育部門與殘聯協同解決孤獨癥兒童入學需求，通過隨班就讀、特校就讀、送教上門等形式落實“一人一案”要求。康復機構提供入學后跟蹤服務，保障教育康復銜接。

今后，各地要擴大特殊教育資源。?每個縣區至少設立1所特教學校接收孤獨癥兒童，鼓勵建設特教幼兒園或辦學點。依托省級基地建立市級教育指導中心，完善特教服務體系。

實行孤獨癥學生高中階段免費教育，提供每生每學年不低于1500元教育生活補助，確保資助全覆蓋。建立“影子老師”陪讀制度，制定孤獨癥教育指南，促進科學融入普通學校。

此外，《方案》還要求依托中職學校（技工院校）設立職業教育融合資源中心，開設職教部（班）。為完成義務教育且有需求的孤獨癥學生提供職業教育機會。開發適合孤獨癥學生的職業技能課程，加強?技能培訓與就業銜接?。

延長康復救助至16周歲

《方案》明確，確保孤獨癥兒童全員參保，落實門診特殊病報銷，聯動醫保、救助等政策減負。推動延長孤獨癥兒童康復救助年齡至16周歲，優化康復項目，將孤獨癥納入長期護理保險。

大齡孤獨癥青年就業是特殊家庭亟需的服務項目。《方案》要求，?為成年孤獨癥群體提供職業指導和適應性培訓，鼓勵企業提供崗位并給予稅收優惠，充分發揮“殘疾人之家”輔助性就業作用。

為完善托養與生活保障，江蘇省將健全?分層救助體系，將符合條件的孤獨癥?納入低收入、殘疾人補貼等政策保障范圍。整合公辦和社會資源，探索開展“慈善+保險+信托+托養”服務模式。

此外，江蘇省還將推動家庭賦能與社會幫扶?，重點排查監護缺失家庭，提供托養和臨時救助。通過政府購買為孤獨癥家庭提供心理疏導、喘息照護等服務緩解家庭壓力。

來源：江蘇殘聯

編輯：艾伯寧

審核：張雪飛、張競丹