大眾網記者 田甜 棗莊報道

3月26日上午，棗莊市“堅持公益底色 貢獻福彩力量”新聞發布會舉行。記者從發布會上了解到，棗莊市民政系統統籌福彩公益金投入786萬元，實施“福彩圓夢 孤兒助學工程”“孤兒醫療康復明天計劃”，發放孤兒助學金294人次，為困境兒童提供精準幫扶。

棗莊市民政局黨組書記、局長王洪燕，市財政局黨組成員、副局長王穎，市民政局社會組織管理局局長趙冰川，市福彩中心黨支部書記張凱出席發布會并回答記者提問。

王洪燕介紹說，中國福利彩票是由國務院特許發行的為籌集公益資金發展社會公益事業的國家公益彩票。近年來，市民政局認真貫徹落實市委、市政府決策部署和山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“公益福彩、文化福彩、活力福彩、責任福彩”四個方面，擦亮“棗福桑梓 為愛前行”福彩公益品牌，取得了顯著的社會效益。

實施為民暖心工程，打造“公益福彩”。自1989年棗莊市社會福利有獎募捐委員機構成立，從最初的有獎募捐券銷售，到即開型福利彩票的變革，再到齊魯風采電腦彩票上市，30多年砥礪前行，全市福彩事業快速發展，截至2024年底，累計銷售額達到88.21億元，為本市籌集福彩公益金8.8億元，代征大獎偶然所得稅6146萬余元，吸引高校畢業生、退役軍人、殘疾人等群體加入福彩，累計提供就業崗位1500多個。2022年至2024年，全市民政系統共統籌中央、省、市、縣四級福彩公益金1.3億余元，廣泛用于民生保障事業。推動養老事業發展。投入資金6954.8萬元，改造提升特困供養服務機構17處，助力34處老年助餐點更新設備、提升服務，獎補建設養老機構護理型床位2342張，開展老年人能力評估2200人次，培訓養老護理員3300人次，完成特殊困難老年人家庭適老化改造5059戶。救助幫扶困難群體。投入資金3470萬元，統籌用于低保對象、特困供養人員、困難殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、流浪乞討人員等困難群體救助工作，提高困難群眾生活水平。投入資金407萬元，實施精神障礙社區康復服務項目，培訓精神障礙社區康復服務人員439人次，為精神障礙殘疾人提供康復服務4203人次。加強兒童福利保障。爭取全省唯一中央彩票公益金支持困境兒童關愛服務項目落地棗莊市。投入資金786萬元，實施“福彩圓夢 孤兒助學工程”“孤兒醫療康復明天計劃”，發放孤兒助學金294人次，提供手術適應癥孤兒矯治康復資助44人次，支持市兒童福利院打造標準化服務場景，試點探索“個案管理+集中輔導”關愛模式，為困境兒童提供精準幫扶。提升社會事務水平。投入資金1628萬元，免除去世群眾的四項基本殯葬服務項目費用，對新建的32處公益性項目給予獎補，惠及群眾6萬余人。

豐富事業發展內涵，打造“文化福彩”。優化彩票品種。探究文化根基，深挖福彩內蘊，精心設計推出“天下第一莊”景區套圖彩票，集運河古城、紅荷濕地、天下第一崮、萬畝榴園等特色景點，形成棗莊市景區彩票，在全國發行，提高了棗莊知名度。尋訪墨子文化，將彩票銷售與文化傳承緊密結合，推出以墨子文化為主題的地方歷史文化主題彩票——“墨子”即開型彩票，舉辦全國云首發儀式，展現墨子文化深刻內涵，成為宣傳推介棗莊的靚麗“新名片”。打造“福彩+婚俗”特色空間。與魯南特色婚俗文化結合，打造“福彩+婚俗”主題店，推出一系列“福彩+婚俗”主題場景，定期舉辦形式多樣的婚俗文化主題宣傳活動，激發社會公眾的參與熱情，推動福利彩票與婚俗文化的深度融合。創新福彩公益主題文化推廣。設立“福樂號”“中興號”福彩街景車，吸引眾多年輕人，成為網紅打卡點，累計銷售彩票近200萬元，走在全省前列。探索福彩營銷與公益宣傳、文化展示、戶外銷售相結合的新模式，連續2年舉辦“公益福彩”文化宣傳周、“青春福彩 一起精彩”地推宣傳等活動。組織即開票銷售的同時，有效宣傳了福彩公益文化。

賦能內生發展動力，打造“活力福彩”。打造綜合性公益服務陣地。優選25個福彩銷售站點設立“慈善工作站”“流乞救助引導點”，張貼救助政策、慈善項目介紹等資料，群眾購買彩票時，掃碼即可了解有關政策并直接參與公益幫扶活動，打造集民政政策宣傳、福彩公益銷售、慈善捐助幫扶、流乞救助引導、臨時遇困幫扶于一體的綜合性公益服務陣地，探索整體民政發展的新路徑。建設便民服務站。打造“棗福桑梓 為愛前行”公益驛站，在全市140家三星級以上銷售站點設立便民服務站，站內配備了開水、打氣筒、雨傘、急救包等便民物品，邀請環衛工人、外賣員、快遞員等前來歇腳，拉近了與群眾之間的距離，提升了群眾的獲得感、幸福感。踐行志愿服務。大力弘揚志愿服務精神，累計投入資金220萬元，資助建設“福彩愛心書屋”10個，為27個村莊安裝公益路燈620盞，組織開展“福彩新春送福進社區”“心系孤老 情暖中秋”“我為群眾辦實事 助力美麗鄉村建設”等系列志愿服務活動，惠及群眾10萬余人。

塑造公信務實新形象，打造“責任福彩”。推進規范化建設。開展銷售場所規范提升行動，加強店面布局、裝修風格、標識標牌等規范管理，建成市場統一、辨識度高的福利彩票銷售場所形象，全市共有規范化銷售站點140家，其中五星級20家、四星級40家、三星級80家。嚴格內控管理，實現市、區（市）內部控制管理全覆蓋。創新推行“駐站交流”服務，每名市場人員每月至少深入一線銷售場所2次，實地了解客戶需求、常見問題，確保客戶訴求得到快速響應和妥善處理。倡導健康購彩理念。實施銷售站點“責任賦能”工程，強化銷售站點責任彩票宣傳陣地作用，組織開展責任彩票、理性購彩、保護未成年人及禁賭拒賭等專題宣傳活動，營造健康購彩社會氛圍。完善大額銷售監督提醒制度，建立銷售數據監控機制，密切關注異常銷售、兌獎數據，強化從業人員合規銷售意識。成立福彩宣傳員隊伍，多渠道宣傳合規銷售理念和要求，讓理性購彩的觀念深入人心。確保安全平穩運行。建立自查、抽查、督查三道防線，聚焦銷售政策、資金歸集、開獎安全等關鍵環節，深入開展風險隱患排查整治專項行動，實現機構站點、銷售管理全覆蓋，確保排查整治到位，推動福彩事業健康安全發展。落實責任彩票報告制度，每年在市級以上媒體集中統一發布責任彩票報告，以翔實的數據、豐富的案例，全方位展現責任彩票建設成果亮點，自覺接受社會監督。

新聞伴讀

發布會現場問答實錄

記者：每年通過發行福利彩票為我市社會福利和公益事業籌集了大量公益金。請問財政部門是如何規范高效地管好用好福彩公益金的？謝謝。

王穎：一直以來，市財政局堅持福彩公益金籌集“取之于民、用之于民”的政治定位，合理安排福利彩票公益性支出，不斷強化福利彩票公益金管理，最大程度發揮福彩公益金在保障和改善困難老年人、殘疾人、孤困兒童等困難群體生活中的重要作用。

一是定位民生需求，助推公益發展。市財政局始終踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，近三年，全市安排福利彩票公益金預算支出8137萬元，重點用于老年人福利、兒童福利、殘疾人福利、社會公益事業及專項幫扶等領域，其中老年人福利類項目資金4672萬元，實現不低于當年市級福利彩票公益金預算總額55%的目標，惠及了全市80余萬老年人，有力助推社會福利事業發展，人民群眾獲得感、幸福感和滿意度顯著提高。

二是精準定向施策，強化資金監管。為規范資金使用，市財政局先后出臺《棗莊市市級福利彩票公益金使用管理辦法》《棗莊市養老和養老服務發展資金管理辦法》等文件，明確福彩公益金的使用方向、分配程序和監管要求。同時，加強彩票公益金與一般公共預算統籌銜接，合理編制彩票公益金收支預算，運用財政預算管理一體化系統實行動態監控，通過日常監管、重點監控、專項檢查等方式，將監管鏈條延伸至資金使用末梢，確保每一分錢都用在“刀刃上”。

三是主動接受監督，提升管理質效。加大福利彩票公益金籌集、分配和使用的信息公開力度，嚴格落實公告制度，及時發布本級彩票公益金安排使用公告及彩票公益金資助項目信息，向廣大群眾交出“明白賬”。另外，由公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動，均以顯著方式標明彩票公益金資助標識，通過制度約束和公眾監督，確保公益金“在陽光下運行”。

記者：福利彩票的發展對我市民生工作產生了積極影響，社會關注度相對較高，請問市民政局在做好我市福彩工作監管，維護福彩公信力方面都做了哪些工作？

趙冰川：民政部門作為福利彩票的主管部門，在做好福彩監督管理、維護福彩公信力方面采取了多項措施，主要包括以下幾個方面。

一是加強制度建設和規范性管理。市民政局制定了多項管理制度和規范性文件，推動福彩發行銷售有章可循、有規可依。例如，制定了《進一步加強代理銷售規范管理的通知》，明確了準入登記、培訓考核、違規處理等規定，形成了“四準則”和“十二嚴禁”的工作要求，推動代銷者嚴格落實“遵紀守法、合規經營”行為準則，確保福彩發行銷售安全運行。

二是深化內控建設，確保資金安全。市民政局加強了資金歸集、開獎兌獎、數據安全等規范管理，修訂了兌獎管理辦法，優化應急處置預案，建立健全“人防+物防+技防”安全管理體系和多級稽核機制，全方位、全過程加強彩票資金管理，全力塑造責任、陽光的品牌形象。

三是拓展市場管理和銷售渠道。市民政局積極指導市福彩中心靠前服務，通過拓展銷售渠道，深挖市場空白點，制定方案，緊盯任務，多點開發，完善銷售點布局，有效推進福利彩票銷量穩步增長。

四是推進公益活動和品牌形象建設。圍繞福利彩票發行宗旨，開展福彩助學、慰問困難群眾、走進福利院等系列公益活動，打造了“棗福桑梓 為愛前行”公益品牌，提升福利彩票品牌形象。

五是強化信息公開，跟蹤資金使用。市民政局嚴格執行《彩票管理條例實施細則》，不斷完善管理架構和組織體系，保障各項工作有序開展。還制定了《彩票公益金使用管理辦法》，明確公益金使用管理應按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，確保信息公開透明、數據準確。

記者：多年來，福彩公益金在精準賦能民生保障與公益事業上做出了積極貢獻，請問市福彩中心圍繞“踐行公益初心 增進民生福祉”開展了哪些特色公益活動？

張凱：近年來，市福彩中心始終堅守“取之于民、用之于民”公益金使用原則，緊緊圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，開展了一系列的公益活動，全力打造“棗福桑梓，為愛前行”福彩公益品牌，在推動福彩事業持續健康發展的同時，讓人民群眾特別是困難群眾共享福利彩票發展成果。

一是開展福彩公益路燈資助活動。為解決偏遠村莊照明設施不夠完善，保障人民群眾夜晚出行安全的問題，市福彩中心開展了“公益福彩同行 點亮美麗鄉村”活動。截至2024年底，該活動已連續開展六年，累計投入福彩公益金134萬元，為全市27個村莊安裝公益路燈620盞，惠及群眾8萬多人，活動的開展提升了人民群眾的幸福感，照亮了鄉村發展的“振興路”。

二是開展特色志愿服務和主題地推活動。連續多年組織志愿者開展“為福添彩 福彩送福”志愿服務活動，為環衛工人、困難群眾發放“福彩暖心大禮包”（含福字、春聯、糧油等物資），并聯合醫療機構多次開展健康義診和健康知識宣講。連續2年在恒太城、光明廣場和市社會福利院開展“青春福彩 一起精彩”地推宣傳活動，宣傳福彩公益理念，傳播公益慈善文化，吸引了近千人參加，影響覆蓋人群超萬人。

三是開展“愛在行動”刮刮樂公益行活動。該項活動是棗莊福彩傾心打造的福彩公益品牌活動，主要面向困難兒童、留守兒童等重點對象開展慰問、幫扶等形式多樣的公益活動。活動已連續舉辦了十六年，先后資助了山亭區、嶧城區、市中區、滕州市、薛城區等共計1300多名貧困學子、留守兒童。

四是開展豐富多彩的公益行活動。為了豐富百姓精神文化生活，棗莊福彩積極探索活動新形式、宣傳新方式，將福彩品牌推廣與我國傳統文化、重大節日相結合，相繼在春節、端午節、中秋節、重陽節等時間節點開展了“棗福桑梓 送福進萬家”“關愛希望 福彩‘童’行”“情暖中秋 心系孤老”“青春福彩 愛滿重陽”等公益活動，讓更多群眾了解福彩品牌文化，普及責任彩票理念，彰顯福彩品牌價值。

記者：請問2025年棗莊福彩在推進我市福彩發展，提升管理工作水平方面主要采取了哪些舉措？

張凱：2025年，棗莊福彩將全面貫徹落實山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，圍繞“強基礎、抓亮點、擴渠道、促提升”工作思路，持續開展銷售管理創新和營銷體系建設，不斷挖掘市場增長潛力。

一是多維度拓展銷售渠道。重點開發商業綜合體、兼營店等新型銷售場所，針對市場空白區域加大征召力度，科學優化銷售點布局。開展銷售站幫扶活動，從銷售技巧提升、店面形象優化，到營銷推廣策略制定，精準賦能中游銷售站，不斷提高其市場競爭力。開發“棗莊市福彩中心”微信小程序，吸納主流消費人群成為福彩會員，提升彩民黏性。

二是全方位優化市場結構。建立“僵尸網點”和績差網點退出機制，淘汰低效落后站點，盤活低銷量站點資源，提升整體銷售網絡的運營效率。通過市場調研挖掘潛在需求，結合人口聚集地特點調整銷售點布局，打造具有棗莊特色的主題店。推進與公交、婚慶等其他商業形態的多元跨界、協同發展，加大“福彩+”輻射維度，拓展新消費群體。

三是高標準完善制度保障。制定全年工作計劃，按月細化分解任務目標，明確責任到人，確保措施落實到位。實行精細化管理，制定《管理站分片區幫包方案》，明確管理員工作職責，加強對一線銷售場所的督導、指導工作。成立專項培訓專班，采取“一對一”“點對點”的個性化培訓模式，提升銷售人員業務能力和服務水平。

四是高質量打造品牌形象。加快推進新機制、新渠道的迭代升級，打造地方主題店。圍繞“棗福桑梓 為愛前行”公益品牌，策劃制作彰顯時代溫度的短視頻、微短劇。舉辦福彩公益行活動，走進社區、村莊、學校、敬老院等地，通過文藝演出、知識問答等形式，宣傳福彩公益理念。