在大部分媒體特別是頭條上,農民養老金問題一直是一個非常熱門的話題。
現在民間呼聲最強烈的話題就是,認為農民養老金太低,上漲速度太慢,而某些退休職工干部退休金太高。
主張大幅度降低職工和干部群體養老金,大幅度提高農民養老金,大幅度縮小他們之間的差距。
這樣做能否可行呢?
第一,咱們先看看農民養老金的支付來源是什么。
3月26日,在博鰲亞洲論壇2025年年會舉辦期間,中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受經濟觀察報采訪時發表了自己的觀點。
他說:“城鄉居民養老保險金與城鎮職工養老保險金的差異較大,未來應該盡力縮小兩者待遇差距,但同時也要有進度安排,根據農民養老金的制度性質,在制定漲幅時最大限度地體現盡力而為、量力而行。
鄭秉文指出,過去幾十年,農民養老金支出90%來自財政轉移支付,已經從每月55元提高到了143元。其中,2024年和2025年增幅最大,達到每月20元,以前一般每年增加5~10元。
鄭秉文認為農民養老金主要靠財政負擔,而職工養老金是企業和個人共同負擔,所以,農民養老金的提升也要考量中央和地方財政的支出壓力。
他說:“制定養老金漲幅時應該堅持盡力而為、量力而行,在財政允許的最大范圍內提高待遇水平…脫離財政的任何其他籌資渠道都是難以成立和不可持續的”…
而此前某市級財政官員的話也印證了這一說法,他表示,“受限于地方財政支出壓力,2025年其所在城市很難較大幅度地提高農民養老金漲幅,除非是大幅度提高中央財政的補助力度或增加地方可支配財力”。
第二個問題,農民迫切希望大幅度提高農民養老金,大幅度降低城鎮職工養老金的想法也是不切合實際的。
首先,城鎮職工養老金并不是都很高,大家認為的養老金動不動就是大幾千甚至過萬,這樣的人也有,主要是干部、公務員等等崗位,普通職工養老金并不高。
比如筆者在上海工作,假如我現在退休,退休金也只有兩千多,而我每個月要交兩千多社保。
所以,許多人誤以為除了農民,大部分職工養老金都特別高,這是一種誤解,養老金高的人其實是鳳毛麟角。
其次,即使拿這部分養老金比較高的人給農民平均一下,基本上也是杯水車薪,農民養老金也提高不了多少。
最后,想要把個別人的高養老金大幅度降下來,把農民養老金大幅度提高,這并不是這真正的公平,其實是一種平均主義。
這樣做的后果就是不講效率,不講條件,搞絕對平均,這和我們一慣提倡的多勞多得是不相符合的。
其實縱觀歷史,任何時代都不可能絕對公平搞平均主義,即使改革開放前也不是絕對公平的,農民和工人的差距,城市和農村的差距,體力勞動和腦力勞動的差距比現在大多了。
當然,農民迫切希望提高養老金的愿望是可以理解的,但是凡是不能一蹴而就,羅馬不是一天建成的,一口吃不了胖子。
以前農民要交公糧,現在不交公糧了還有種糧補貼,而且每個月還有143塊養老金,農民應該滿足了。
說到這里我想起我的父親,他出生在舊社會,改革開放以后,農民日子越來越好,有一次父親感慨:現在的日子真的是天堂般的日子,誰能想到割麥不用鐮刀用收割機,天天吃白饃饃,過去地主家都不一定吃這么好。
我父親說這話的時間是1996年,那時候農民還要交公糧,我家五畝多地,一共交1260斤公糧,我和父親拉著平板車走了6里路,才拉到鄉里糧站。
我父親如果活到現在,我不知道他會高興到什么程度。
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