這兩天，一條信息，在全球貿易界掀起驚天駭浪。

特朗普政府計劃對“中國造”船只征收罰金，而且方法十分荒誕：

對所有?？棵绹劭诘闹袊埃òㄖ袊圃斓模┦杖⊥？抠M，每艘船會高達150萬美元。

這無異于是“加勒比海盜”的做派。

哪怕是船隊里面有1艘中國造的船，也不行。

這個事兒，目前已經進入聽證階段。

如果美國一意孤行，后面特朗普可能作為行政令來實施。

而為什么這樣做，美國貿易代表辦公室給出的理由是：要重振美國造船業。

19世紀30年代，美國海軍大概排在世界第八或第九位。

以前很多國家的造船廠都是為各自國家的海軍服務的，所以歷史上每個國家的海軍實力和造船業的興衰一直都是掛鉤的，可見當時美國造船廠的實力相比歐洲強國還差一截。

不過，隨著美國國力在19世紀末成為全球NO.1，美國在海軍上的逐漸追了上來。

稍微熟悉世界歷史的朋友可能都知道，一戰后，美、英、日、法、意五國簽署的《五國海軍條約》。

根據規定，美、英、日三國的主力艦總噸位的比例為5.25：5.25：3.15。

美國在海軍力量方面已經和昔日的世界頭號海軍強國英國平起平坐了。

美國過往的造船盛景

美國造船業也踏上了自己的輝煌之旅。

二戰時期，美國造船業的威力就顯示了出來。

美國船廠建造了上百艘戰艦、航母等。

而且，美國造船廠還把福特流水線那一套，用到了造船上，加快了造船速度，卻讓造船成本大大降低。

比如，當時美國專門大量生產一種叫自由輪（Liberty Ships）的貨船，平均建造時間從最初的200多天縮短到了42天，最快的紀錄一艘從鋪設龍骨到下水只用了4天15小時30分鐘！

正是這些一艘接著一艘下水的戰艦、貨輪，把源源不斷的美國大兵、糧草軍械輸送到歐洲、太平洋戰場上，這才為美國在戰后的世界霸主地位奠定了基礎。

一戰時，美國為了打仗造了很多的運輸船。

戰爭結束后，這些運輸船就改成了民用船，導致當時造船業過度飽和，無以為繼，大量造船工人下崗。

為了恢復美國造船上下游產業，1920年造船大城西雅圖的議員衛斯理·瓊斯就提出了《瓊斯法案》，后續100多年期間曾多次修改。

但核心內容卻比較一致：

所有在美國境內港口之間航行的船舶必須由美國制造，并在美國登記注冊，或至少由美國公民或常住居民擁有和運營的“美國籍”船舶。

此外，船舶的所有權中至少有75%應由美國公民控制，船員必須主要是美國公民。

短時間里，《瓊斯法案》的頒布確實讓本土不少造船廠起死回生，促進了國家造船業的快速發展。

但問題是，全球化時代，保護主義注定是要失敗的。

1942年二戰期間，正在穿越大西洋的美國商船隊

《瓊斯法案》讓很多航運公司用工和造船成本抬高，而這些成本都被均攤到了普通人身上。

大家都知道，造船業是一個勞動密集型產業，因為很多船用途和設計需求不一樣，所以每一艘船基本都是高度定制化的，很難去通過流水線作業批量生產。

再加上造船的工藝流程比較復雜，涉及焊接、切割、涂裝諸多環節，所以需要人工去協調作業，目前這些作業都是沒辦法用機器自動化完成的，基本每個環節都需要大量人工參與。

一個造船廠日常需要成千上萬的人。

像中國的江南造船廠有2.7萬名員。

造船廠如果遇到訂單量高的情況，需要五六萬人也不在話下。

《瓊斯法案》頒布后，每艘想要在美國境內運輸的船舶都得拉到美國造船廠建造。大家都知道，美國吃的便宜、穿的不貴、買車也很劃算，但是人工費用能貴到天上去。

但是沒有辦法，你想繼續發展就得這么做，有些航運公司撐不住這么高的造船成本就倒閉了。除了直接受損的航運公司，還有很多其他行業也受到影響，屬于“殃及池魚”。

比如，因為本國船舶成本高導致運費高昂，佛羅里達的工廠寧愿從哥倫比亞進口煤炭，也不買本國煤炭；弗吉尼亞和馬里蘭等地從南美進口路鹽，而不用本國路鹽；沿海的消費者買阿根廷和加拿大的牛肉，要比買國貨便宜得多。

現在來看，《瓊斯法案》的初衷是想保護美國造船業，但最先毀掉了航運公司，最后也毀掉了美國的造船業。

先看一張圖。

這是全球造船業份額。

看到了嗎？美國只剩下0.1%，微不足道。

數據顯示，2024年我國造船完工量、手持訂單量、新接訂單量等3大指標分別占據世界市場份額的55.7%、63.1%和74.1%，連續15年位居全球第一，而且這3大指標還在增長。

從存量來看，中國目前生產的貨船占世界總噸位的50%以上。

可以說，全球貿易中，很難找到一支船隊，沒有中國制造的輪船。

據統計，如果美國這個法令實施，去年約有83%的貨柜船在美國靠港時將會受到處罰，此外還有2/3的汽車運輸船和近1/3的原油油輪也會受到影響。

所以，對特朗普政府這個做法，總部位于哥本哈根的集裝箱航運咨詢公司Vespucci Maritime首席執行官拉爾斯·約翰遜就說：

美國造船廠根本不可能做到這一點。用專業術語來說，這個提議就是“愚蠢”。

因為，美國的造船工業幾乎是從零開始。