近日，四川省某市出臺新規，將“校園欺凌”納入初中畢業生綜合素質評價，被認定為“校園欺凌”的學生不得被評定為B以上等級。按照當地的錄取規則，這意味著學生一旦被認定實施了校園欺凌，將無緣省級示范性普通高中學校。該規則是重拳出擊還是“一拳打在了棉花上”？

作者 | 張 強

校園欺凌長期以來備受關注。2017年，針對一則以“尋釁滋事罪”判決青少年校園欺凌案件，中央電視臺“新聞1＋1”節目稱具有“標本意義”；其后，適逢教育部等部門印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。近日，四川某地新規將校園欺凌掛鉤綜合評價并納入中考評價體系，更是提高了校園欺凌的成本，維護了校園的風清氣正。

四川某地的規定并非個案，此前成都市發布中考政策對校園欺凌者設檻，不得推薦為指標到校生并最后投檔，北京、上海、天津、江蘇等地已經將校園欺凌相關內容納入初中生綜合素質評價體系。也有地區采取對等細化舉措，西安市實施綜評五維度評價，考生滿足任意兩個維度B等級，方可報考省級示范性高中。2025年全國兩會人大代表張伯禮、楊其峰的建議也與校園霸凌分級追責相關。

此次人們熱議的焦點在于新政是否等級評價過量，是否影響教育公平。對此，該市教育部門相關負責人解釋：此變化是“進一步加強對未成年人保護”。該政策呼應2024年修訂的未成年人保護法中關于“學校應當建立校園欺凌防控制度”的要求。新政一旦出臺，將作為“規則”進入中學生校園生活。

在中國裁判文書網檢索關鍵詞“校園”“欺凌”，檢索到案件近400件，近3年依次為39件、32件、39件。校園欺凌事件頻發，這提醒我們需要重拳出擊，對校園欺凌“零容忍”。西門豹治鄴，鐵腕揭騙局，民心所向；子產治鄭，成文法鑄之于鼎，再現“夜不閉戶”。重拳治頑疾，新規彰顯了規則應有的約束力。

對于該地新政，有人認為會造成教育不公，其實該規定雖然讓欺凌者無緣省級示范性高中，但依然有資格報考其他普通高中，此為公平；還有人擔憂此舉擴大了打擊面，持此種觀點者忽視了教育中的大多數。據國家社科基金相關項目研究統計，我國中小學校園欺凌整體發生率在10%左右——不容忽視的是，其余九成的學生都應該擁有身心健康成長的機會。將“校園欺凌”作為“示范性高中”錄取否決項，是秉承“以德為先”的人才觀念。可見，新政的重點是“警示”而非“懲治”，既讓潛在的欺凌者心存敬畏，也讓被欺凌者內生底氣。

不過，重拳出擊也要綜合考量，堅持育人為本原則。比如，對欺凌行為的時長、頻次、人數、程度以及被欺凌者的身心健康評估，要有明確的等級判定標準和支持對策。廣西南寧中考招生采取“規則+順序”的錄取辦法，以綜合素質評價、指令性單科、總評等級匹配錄取學校、錄取順序。再比如，當欺凌者在獎、優、錄關鍵領域被“一票否決”，他們也需要相應的法律支持和心理援助。《中小學教育懲戒規則（試行）》規定了懲戒發生時學生的陳述、申辯權利；其行為改變后，應得到表揚、鼓勵直至懲戒解除。

四川某地新規敲響了警鐘，其“震懾”功能大于“懲治”功能，更多的是對文明校園的呼喚。就中考而言，校園欺凌掛鉤綜評的政策讓基于“德才共育”標準的育人閉環更加穩固，也讓育人之光更多地照進現實。

作者單位系山東省淄博市齊陵中學

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來源 | 《中國教師報》

編輯 | 白衣