轉載于：世界銀行｜作者：金尚武

（圖片: Kelley Lynch/世界銀行）

數字世界不等人，它發展迅速，不適應可能就會被拋在后面。對于世界銀行集團來說，這不僅是一項挑戰，也是一項使命。

在低收入和中等收入國家，數字化轉型可能是解鎖就業、經濟增長和改善公共服務的關鍵，采取行動就顯得更為緊迫。這就是為什么我們改變了應對數字化發展的對策，以更好地滿足當前轉型的速度和規模。

就在幾十年前，一臺計算機意味著供政府和研究實驗室使用的房間大小的機器。而今天，它是你口袋里的超級計算機，為包括手機銀行和遠程學習在內的一切服務提供支持。隨著人工智能（AI）以前所未有的速度重塑產業和工作，“數字富人”和“數字窮人”之間的鴻溝日益擴大。全球仍有26億人處于離線狀態，被排除在數字機遇之外。還有更多的人缺少高速、可靠和可負擔的網絡接入選項，而這些選項對于在人工智能時代生產性和有意義的使用至關重要。

要想彌合這一鴻溝，不僅需要提供必要的數字和數據基礎設施，如互聯網電纜、數據中心和通信塔，還必須制定政策，擴大合作伙伴關系，讓更多的民眾、企業和政府進入數字世界，確保數字化轉型造福最弱勢群體。為了助力實現這一目標，我們正在加快行動步伐，提高靈活性，更加注重對現實世界的影響。

新對策

以下幾個例子說明我們采取了哪些新對策。世界銀行集團采取的最大舉措之一是啟動了“加速數字化全球挑戰計劃”，匯集各種努力納入一個框架之下，增強互聯網連接的能力，支持推出和獲得高影響力的數字服務，造福廣大民眾。該計劃通過將公共和私營部門解決方案相結合，幫助各國擴大思維廣度，加快行動速度。為了加速大規模數字化進程，我們采取了三條戰略路徑：程序化、數字公共基礎設施（簡稱DPI）和作為“一個世界銀行集團”通力協作。

程序化方式通過增加創新和跨境共享解決方案、構建一體化數字市場、利用規模經濟效應等措施，幫助國家和地區擴大這些努力。通過與區域性機構和聯盟開展合作，各國可以根據自身需求定制數字解決方案，同時也受益于共享的基礎設施和監管協調，使私營部門參與更加切實可行。

另一個關鍵支柱是數字公共基礎設施。就像連接我們與商品和市場的道路一樣，數字公共基礎設施通過數字身份、數字支付和數據共享平臺，創建了連接人與工作、銀行、醫療和教育的數字高速公路。目前，全球約有8.5億人沒有正式身份證，33億人無法使用數字身份證來完成在線交易，這限制了他們參與數字經濟的能力。加強這些數字推動因素可確保個人和企業能夠安全和無縫地獲得基本服務和機會。

“一個世界銀行集團”的方式有助于推動上述工作的順利進行。全球挑戰計劃旨在通過國際復興開發銀行和國際開發協會的貸款和擔保、國際金融公司的融資和多邊投資擔保機構的去風險解決方案來吸引私人資本。與此同時，利用這些機構的號召力來推動必要的政策和監管改革，促進資本流動，加速提升高影響力數字服務的使用率。

深化合作伙伴關系

我們數字化轉型方式的另一個關鍵支柱是合作伙伴關系。我們知道，有效的發展不會在真空中發生，包容性方法對于成功至關重要。通過與多邊機構、發展伙伴、基金會、公民社會、私營部門以及其他團體和組織合作，我們可以更好地應對全球挑戰，支持全球公共產品，實現共同的發展目標。

我們在今年全球數字峰會上宣傳的最新伙伴關系，彰顯出合作的力量。在數字發展伙伴關系下，由蓋茨基金會出資新建的“數字賦權與公平計劃”旨在大幅提升低收入和中等收入國家女性對數字連接、設備和數字服務的使用率。這項工作特別注重為廣大婦女擴大可負擔的網絡連接，增加她們使用智能手機、負擔得起的數據和數字技能的機會，支持世界銀行到 2030年讓3億女性接入寬帶的目標。在更好的數據、證據和行動的推動下，該計劃體現了合作伙伴關系如何對全球婦女的生活帶來實際的影響。

鑒往開來

但是，當我們為應對數字時代日新月異的挑戰開辟新路徑和建立新關系時，我們也會借鑒過去的經驗教訓。我們將設法在菲律賓等地推廣和復制我們的成功經驗。在菲律賓，世界銀行集團支持的改革推動了私人投資，加強了競爭，將移動網絡覆蓋率提高到 99%（4G） 和 69%（5G）。在馬拉維，80多所學校超過8.3萬學生現已用上了價格便宜、穩定可靠的互聯網。馬拉維在郵局、醫院、圖書館、市場、機場等公共場所擴大了免費 Wi-Fi的覆蓋范圍，使得上網人數超過以往任何時候。我們也在加大跨行業的努力，例如，在馬達加斯加，我們的一個項目通過在農村地區探索數字和離網電力服務模式，打破了行業界限。

數字世界沒有放慢速度，我們也沒有放慢腳步。通過改進我們的工作方式，建立新的伙伴關系，鑒往開來，再接再厲，我們不僅是要與時俱進，我們是在塑造一個更具包容性的數字未來。時機已到，大膽思考，加緊行動，同心協力開辟數字化之路造福全民。讓我們繼續砥礪前行。

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