根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),征收方在正式占用土地,拆除房屋之前,需要與被征收人就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見,并且簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,落實(shí)補(bǔ)償款。只不過實(shí)踐過程中,總會(huì)有一些被征收人認(rèn)為征收方制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,無法保障自己被征收以后的生活水平,所以當(dāng)征收方要求被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),其便會(huì)拒絕。
正常情況下,拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是被征收人維護(hù)自己合法權(quán)益的一種方式,并沒有違反法律法規(guī),因?yàn)橐坏┖炗唴f(xié)議,那么被征收人維護(hù)自己合法權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大增加,且也會(huì)被征收方認(rèn)為,被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有異議。所以,拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,就是為爭取合理補(bǔ)償提供一定的時(shí)間。
但是被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后,如果此次征收項(xiàng)目比較著急,屬于重大的建設(shè)項(xiàng)目,那么征收方為了推進(jìn)征收工作,可能就會(huì)對被征收人作出房屋征收補(bǔ)償決定(征地補(bǔ)償安置決定)。補(bǔ)償安置決定針對的主要就是沒有在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人,因此并不是每一位被征收人都會(huì)收到它。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定,并依法組織實(shí)施。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
那么房屋征收補(bǔ)償安置決定(征地補(bǔ)償安置決定)對被征收人的影響大嗎?
從律師辦案的經(jīng)驗(yàn)來看,收到房屋征收補(bǔ)償決定,已經(jīng)對被征收人造成了一定的影響。換句話說就是,補(bǔ)償安置決定是一份對被征收人利益造成一定風(fēng)險(xiǎn)的文件。所以,凱諾拆遷律師提醒大家,在收到補(bǔ)償安置決定之后,一定要重視起來,萬不可認(rèn)為該文件對自己沒有什么影響,從而就置之不理。
事實(shí)上,收到補(bǔ)償安置決定那說明征收方已經(jīng)對自己下達(dá)了最后的“通牒”,如果被征收人沒有按照補(bǔ)償安置決定中的去做,比如去簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,完成搬遷,交出土地等,或者也沒有向人民法院提起行政訴訟,那么征收方就有可能就會(huì)強(qiáng)制拆除房屋。
因此對于收到補(bǔ)償安置決定的被征收人來說,如果想要保住房屋,那么就需要在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者是提起行政訴訟。根據(jù)法律法規(guī),房屋征收補(bǔ)償安置決定是一份可復(fù)議、可訴訟的文件。一般申請行政復(fù)議的期限是自收到該補(bǔ)償安置決定之日起的60天內(nèi),提起行政訴訟的法定期限是,自收到補(bǔ)償安置決定之日起的六個(gè)月內(nèi),一旦錯(cuò)過法律規(guī)定的救濟(jì)期限,那么對被征收人來說就會(huì)非常的不利。
那么在啟動(dòng)法律程序之前,被征收人需要做哪些工作呢?
在針對補(bǔ)償安置方案啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序之前,建議被征收人可以先申請政府信息公開,通過這個(gè)程序,被征收人可以獲得征收方?jīng)]有發(fā)布的相關(guān)文件,比如補(bǔ)償安置方案、土地征收預(yù)公告、征地批復(fù)文件以及其他對我們有利的文件。
從實(shí)踐過程中來看,有很多征收方會(huì)因各種原因,拒絕在征收范圍內(nèi)公開相關(guān)的信息,導(dǎo)致被征收人對征收信息一無所知。所以,申請信息公開是打開維護(hù)我們合法權(quán)益大門的鑰匙。
在收到相關(guān)部門公開的文件之后,那么我們可以審查征收方是否存在征收程序違法等等,比如用地批復(fù)是否合法,相關(guān)規(guī)劃文件是否符合法律法規(guī)等等,一旦找到征收方的違法點(diǎn),那么我們就可以通過以打促談的方式來爭取合理的補(bǔ)償。
其次,在收到補(bǔ)償安置決定后,被征收人自己還要馬上對被征收房屋進(jìn)行拍照、錄像,包括房屋的整體結(jié)構(gòu)、外部結(jié)構(gòu),以及相關(guān)的繳費(fèi)票據(jù)、記錄,一旦房屋被非法拆除,那么這些就可以作為證據(jù)提交給法院。
最后就是要審查征收方的征收行為在前期有沒有違法,比如有沒有保障被征收人原有的生活水平,是否遵循了先補(bǔ)償、后搬遷原則,有沒有強(qiáng)迫被征收人搬遷的行為,包括斷水、斷電等,如果有那么其作出的補(bǔ)償安置決定從原則上來說則是不合法的。
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