引言：

古話說，人無遠慮，必有近憂，居安思危，時刻保持憂患意識，這是老祖宗用生活經驗得出的智慧。

保持憂患意識的其中一項具體表現就是，在糧食豐收的年歲里，時刻謹記災荒年間的種種災難，做好糧食儲存。

通過倉儲制度，減少未來可能會發生的種種隱患與問題，提前為即將到來的風險做好應對準備。

在宋朝時期，倉儲制度發展到了一個巔峰。

它幾乎遍布全國，有著不同的種類，也有著各種各樣的管理和運行方式，更有著鮮明的特色。

倉儲制度最主要的一個功能是救災，除了救災之外，在社會環境相對穩定的背景下，它也會擁有其他的功能，在社會發展的其他方面作出貢獻。

倉儲制度究竟有哪些風格鮮明的特征？它又有著怎樣的種類和管理方式？

倉儲制度，功能繁多

春秋戰國時期的經典書籍《禮記》當中，曾經記載過這樣一段話：“國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，雖有兇旱水溢，民無菜色。”

一個國家的種種資源儲存，如果沒有辦法應對九年的民眾需求，那這就是嚴重的發展不足問題。

如果沒有辦法應對六年的積累需求，情況便到了相對緊急的地步，如果連三年的儲蓄量都沒有，那么這個國家或許沒有辦法稱之為國家。

時刻做好倉儲準備，并且不斷往倉庫當中添加儲備量，隨著時間的拉長，國家的安穩程度也會增加。

即使是民間發生了種種可怕的干旱或者洪水災害，國家也能及時為老百姓的生活做出保障，大家不至于陷入危險的境地。

孟子也說：“生于憂患，死于安樂。”

可見中國的傳統文化告訴我們，時刻保持憂患意識，及時做好應對風險的準備，這是非常重要的一項工作。

各個封建王朝推行的倉儲制度，就是這樣的典型。

在宋朝時期，國家在漢唐兩個朝代的基礎之上，不斷進行創新和發展，推出了風格獨特又與時俱進的新的倉儲制度。

眾所周知，農業生產在技術相對落后的情況下，具有極大的不穩定性，對自然環境的依賴性也極強。

人類沒有辦法左右老天爺的意志，也沒有辦法控制自然災害，當意外發生時，人們只能做到補救，而沒有辦法精準預防。

在民間的糧食量因為農業生產問題而不斷下降時，國家能夠拿出因倉儲制度而保存的糧食，便能夠在最短的時間里重建老百姓對于政府的信任。

不管是上層統治階級還是底層的群眾，大家都非常重視倉儲制度，整個宋朝，倉儲制度也在全民的關注中迎來不斷的發展。

宋代的倉儲制度，也呈現出四大鮮明的特征。

第一點，就是它的功能性非常強。

除了最主要的功能救災之外，倉儲制度還能夠調節市場物價，對交易市場實行宏觀調控，保證人民群眾的基本購買力和消費水平。

先來說說救災，宋朝是自然災害相對頻發的朝代，種種氣候災害，讓人防不勝防。

洪水能夠淹沒農田，使農民栽種的莊稼毀于一旦。

大旱又會讓農作物缺少水資源，從而導致糧食產量急劇下降，這兩種常見的氣象災害，給農業生產活動造成了極重的威脅。

遇到災害，老百姓的防災救災意識不夠，糧食產量便會迎來急劇下降。

在這種情況下，人們已經無法做到自給自足的標準，就連溫飽，都成了底層百姓的奢望。

國家存放在倉儲當中的糧食，此時便能夠派上用場，有些城市的義倉，會免費向大眾公開，每天定時定量的向屬地范圍內的老百姓發放糧食。

這些糧食有可能是一個饅頭，有可能是一碗粥，在關鍵時刻，它們能夠救命。

除此之外，穩定物價也是倉儲的一大功能。

在自然災害結束之后，或者是因為一些人為原因導致的產量下降問題發生后，市場物價總會發生波動。

供不應求，許多物品便會變得千金難求，商品價格持續上漲，老百姓購買力下降，生活基本水準無法保障。

為了緩和社會矛盾，國家往往會拿出倉儲之物，平衡供需關系，從而帶來物價平衡。

另外，倉儲還能夠調節市場秩序。它能夠作為國家宏觀調控的一種方式，穩定市場規律，促進商品經濟的發展。

至于第二大特點，那就是全國性。

宋朝的倉儲幾乎遍布全國，中央朝廷推出的倉儲制度也在全國范圍內適用。

惠民倉，它就是宋朝倉儲當中最為常見的一種全國性倉儲，能夠廣泛調動全國各地資源，為民眾生活提供保障。

北宋時期，全國性倉儲數量較多，南宋時期，倉儲則以地方性為特色，這一特點也迎來了轉變。

官府和老百姓合作，或者與民間商人合作，共同運作倉儲，這同樣也是一大特色。

官方政府具有權威性，能夠帶頭挑起這個重擔，做出籌建倉儲的種種準備。

而民間的商人或者商業組織具有極強的靈活性，也擁有專業的技能，他們能夠根據地方特色，以更為合理和科學的方式來運作倉儲，使之發揮最大的效用與價值。

官方民眾共同合作，這樣新型的經濟發展方式，在北宋時期已經初見端倪。

至于最后一大特色，也代表了倉儲制度的本質，那就是低償或者無償。

在災荒年代或者市場物價波動劇烈的時期，倉儲往往會以較低的價格或者完全免費的方式，面向群眾開放。

老百姓們能夠以極低的成本獲得同等的生活保障，社會矛盾自然會有所減輕。

所以這一制度的根本目的，還是為了維護統治階級所倡導的政治秩序，在封建時代，一切制度和舉措都帶著明顯的政治性色彩。

種類繁多，各顯神通

宋朝的倉儲制度有著眾多種類，每一種都各有其長處和功能。

總的來看，宋朝有三種倉儲形式，其影響和作用最為顯著。

第一種就是義倉，這是一種完全意義上的公益性質的倉儲，它所提供的一切開放物資，都以免費的方式進行。

義倉的興起并不在宋朝，而是在隋唐時期。

唐太宗李世民對于義倉的建設尤為重視，他一直秉持著“水能載舟，亦能覆舟”的思想，充分尊重和保障民間百姓的生活權利。

推動義倉發展，就是他的具體舉措。

在百姓生活遇到難以逾越的難關時，統治階級一力倡導的義倉便能夠完全發揮作用，拯救萬民于水火之中。

但是宋太祖趙匡胤建立宋朝之后，認為義倉對國家財政造成了極大的負擔，出于恢復經濟發展能力的目的考慮，他下令廢除義倉。

這樣的舉動自然會引起民間輿論的波動，于是后來的統治者又恢復義倉，并且重新恢復其公益和救助性功能。

義倉經歷起起伏伏，在整個宋朝迎來了轉折性和坎坷性的發展。

第二種功能顯著的倉儲類型，就是舉子倉。

顧名思義，它與整個宋朝的科舉考試制度有著很大的關系。

宋朝不乏寒門子弟，他們家庭經濟困難，一步步成長的過程中，會經歷常人無法想象的艱難險阻。

讀書需要成本，也會產生極大的經濟開銷，不管是書籍本身，還是筆墨紙硯，每一項都需要花錢。

舉子倉的存在，就是給這些寒門子弟提供一個讀書的機會。

他們能夠從這里獲得經濟保障，在相對穩定的環境當中繼續學習，不至于因為經濟現實而放棄了學習和成才的道路。

它的性質，其實和我們今天社會當中的種種助學貸款非常相似。

學子因為自身經濟困難問題，可以主動向貸款基金會或者政府相關單位提出申請，由國家來保障他們繼續接受教育的權利。

從人才培養和國家可持續性發展的角度來看，這是一種非常有意義和有價值的倉儲類型。

它能夠讓寒門學子得到更為平等的學習機會，不至于埋沒人才。

不少通過舉子倉救助的學子，后來甚至能一步步成長為國之棟梁。

這是一項具有長遠發展意義的事業，是宋朝倉儲類型中不容忽視的一個部分。

第三種倉儲類型，名字叫做社倉，它是由老百姓自發推動并建立的倉儲。

官方政府為了防患于未然，會引導老百姓在糧食收成相對充裕的年歲，主動拿出一部分存糧，放在倉儲之中。

倉儲的管理權歸老百姓自己所有，等到災荒年代，他們就能夠打開倉儲，獲得救助。

這樣一種形式，與我們今天社會中的社區民眾基金會非常相似。

社區基金會往往是取之于民，用之于民，民眾需要提前做好儲備意識。等到真正需要時，它就能發揮最大的作用。

這三種倉儲類型，代表了整個宋朝最有意義的三種倉儲功能和效用。它們的存在，幾乎貫穿了整個宋朝的始末。

利弊影響，各有分析

毫無疑問，倉儲制度是一項對社會發展十分有利的制度。

它能夠在緊急關頭，保障老百姓最后的生存空間，不管是救災賑災還是調節物價，又或者是給予老百姓一定數量的經濟補償和援助，這些功能，都是朝廷關注民生的體現。

老百姓感受到了朝廷對自己的關注與照顧，自然會擁護統治階級的政治秩序。

于是整個社會的秩序都井然有序，政治內部環境也相對安穩。

但是倉儲制度的弊端，同樣也不容忽視。

不管是在救災賑災的過程中，還是在倉儲日常管理的過程中，部分心術不正的官員，都容易因為缺乏監督而腐敗心理。

尤其是在官方與民間合作的倉儲形式里，他們能夠利用信息差和時間差，大肆壓榨與剝削平民，中飽私囊。向民眾發放物資時，他們又會層層盤剝，令人厭惡。

宋朝官僚體系中出現的嚴重腐敗問題，也與倉儲制度有著很大的關系。

結語：

總的來說，宋朝的倉儲制度算得上一項利國利民的制度。

它擁有許多方面的功能與作用，是朝廷保障民生與緩和民眾矛盾的重要手段。

官民合作的新型經濟發展形式，也在這一時期的實踐過程中得到了驗證，并為后世發展提供借鑒。

參考資料：

《宋史》

《禮記》