自23日開始,美國政府在沙特分別與俄烏代表舉行會談,持續到25日的會談中,達成成果是,俄烏雙方均同意“確保黑海航運安全、避免使用武力,并禁止將商船用于軍事目的”,這是繼30天互不攻擊能源設施共識后,在川普政府的斡旋下,雙方邁向全面停火的又一重要一步。當然,最終還要看雙方的表現。
白宮發表聲明說,美國團隊于3月23日至25日在沙特與俄羅斯代表團舉行了雙邊技術級別會談,達成如下結果:
美國和烏克蘭同意確保航行安全,杜絕使用武力,并防止將商業船只用于軍事目的。
美國和烏克蘭同意,美國將繼續致力于幫助實現俄烏交換戰俘、釋放被拘留的平民和送回被強行轉移的烏克蘭兒童。
美國和烏克蘭同意制定措施,落實川普總統和澤連斯基總統達成的共識,即禁止攻擊俄羅斯和烏克蘭能源設施。
美國和烏克蘭歡迎第三國進行斡旋,以支持能源和海事協議的執行。
美國和烏克蘭將繼續努力實現持久和平。
白宮還說,美國對雙方重申,川普總統要求俄羅斯和烏克蘭沖突雙方必須停止殺戮,這是實現持久和平解決的必要步驟。為此,美國將根據在沙特達成的協議,繼續促進雙方談判以實現和平解決。
盡管俄羅斯和烏克蘭分別與美國達成共識,確保黑海航行安全,但烏俄雙方尚未直接走向談判桌。
俄羅斯總統發言人佩斯科夫26日稍早表示,莫斯科正在“分析”俄美第二輪會談結果的報告。他說,前一天的會談是“技術性的”,會談的全部內容不會公開,下一次會談尚沒有“具體”日期。
當然,俄方為黑海停火漫天要價,要求對俄羅斯解除部分制裁的情況下才能停火,諸如:
在解除對俄羅斯農業銀行及其他從事食品(包括漁業產品)和化肥國際貿易的金融機構的制裁限制之后,并將它們與SWIFT連接和開設必要的代理賬戶;
取消對貿易金融交易的限制;
取消對生產和出口食品和化肥的公司以及處理食品貨物和化肥的保險公司的制裁;
在取消對港口船舶服務的限制后,以及在取消對從事食品(包括漁業產品)和化肥貿易的懸掛俄羅斯國旗船舶的制裁后;
取消對向俄羅斯供應農業機械及其他用于生產食品(包括魚業產品)和化肥的商品的限制后。
總之,俄羅斯很開了大價。
俄烏雙方也同意邀請第三國監督停火進程,俄羅斯對此表示歡迎。
俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫表示,俄羅斯不信任烏克蘭,“我們需要明確的保證,”“鑒于與基輔達成協議的悲慘經歷,這些保證只能是華盛頓命令澤連斯基及其團隊做一件事而不做另一件事的結果。”這里當然是揶揄一下烏克蘭是美國的棋子。
俄羅斯獅子大開口,但這本來就是談判中的常態,尤其是俄羅斯戰場上占據優勢的情況下。不過,黑海停火,其實本身對俄羅斯有利,因為現在黑海已經看不到黑海艦隊。可以說,在這一方面,烏克蘭做出了巨大的讓步。不過,烏克蘭能實現黑海沒有俄羅斯艦隊,并不是純依靠自身的能力,而更重要的是美國提供的情報支持的情況下,這恐怕才是烏克蘭接受的一大原因。
當然,總體上,烏克蘭認可在川普的斡旋下雙方達成最終停火,所以才在這方面做出讓步。
這是繼雙方互相停止對能源攻擊的又一成果,離全面停火更進一步,不過參考朝鮮戰爭,談談打打兩年,談判數百次,現在的談判,只能說是剛開始。
烏俄雙方的停火其實要比以色列和哈馬斯達成停火的難度相對要小,因為至少雙方都是國家行為主體,許多人雖然認為俄羅斯不可信,達成協議也不遵守,但從既往的冬季戰爭來看,大體上其遵守了停戰協議。
澤連斯基對此表示,俄羅斯人在談判中總是漫天要價,這樣之后才有討價還價的空間。至于美國,他們既不站我們這邊,也不站俄羅斯那邊——立場騎墻觀望。
當然,這個說法其實有利于川普政府的斡旋身份。
川普斡旋停火每一步,都遭到冷嘲熱諷,都遭到反川者指責其偏袒俄羅斯,施壓烏克蘭,不過川普并沒有因此放棄。對比加沙戰爭中雙方實力的更加懸殊,斡旋幾乎都停滯不前的情況下,在烏俄戰爭的停火,川普其實取得了相當的成就。
許多希望烏克蘭戰斗到底的所謂挺烏者都嫌川普對俄軟弱跪舔,也嘲笑川普一定會失敗,但實際上,除了一戰二戰那種戰爭,近代以來所有的戰爭,都是以斡旋,雙方彼此都讓步來結束的。
當然,這些人不看真正戰場的變動,只堅信那些烏克蘭大捷的小作文,把戰術上的某些勝利當成了戰略上的優勢。他們的“正義”起點是川普必須對俄羅斯像是拜登那樣說狠話,終點是川普必須協助烏克蘭擊敗俄羅斯,哪怕晚一天都不成,但誰出錢,誰出武器?至少過去三年出錢出武器最多的國家,現在要轉向了,有更重要的外交優先要處理了。
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