近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普重提“對(duì)等關(guān)稅”政策,宣稱在具體執(zhí)行時(shí)會(huì)具備一定“靈活性”,還特別提及中國(guó),稱兩國(guó)在貿(mào)易方面仍存在對(duì)話空間。隨著4月2日關(guān)稅生效日日益臨近,市場(chǎng)情緒劇烈波動(dòng),美股與歐洲股指期貨雖有上漲,但整體投資者依舊保持謹(jǐn)慎態(tài)度。特朗普政府的關(guān)稅政策向來(lái)是全球市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),此次政策調(diào)整,是否預(yù)示著美中貿(mào)易摩擦有緩和跡象?又會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)何種影響?
特朗普稱,美中可以就關(guān)稅問(wèn)題對(duì)話 CNBC節(jié)目截圖
一、特朗普“對(duì)等關(guān)稅”政策的由來(lái)
特朗普重返白宮后,不斷推行新的貿(mào)易政策,關(guān)稅成為他手中的核心武器之一。其倡導(dǎo)的“對(duì)等關(guān)稅”政策,簡(jiǎn)言之,就是美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴征收的關(guān)稅稅率,與對(duì)方對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收的稅率相同。該政策旨在縮減美國(guó)的貿(mào)易逆差,并促使其他國(guó)家降低對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅門檻。
實(shí)際上,特朗普在其首個(gè)任期內(nèi)就曾大規(guī)模加征關(guān)稅,尤其對(duì)中國(guó)商品施加了高額關(guān)稅,進(jìn)而引發(fā)全球貿(mào)易摩擦。如今,他再度強(qiáng)調(diào)這一策略,并計(jì)劃于4月2日正式實(shí)施新一輪關(guān)稅舉措。不過(guò),與以往相比,特朗普此次表態(tài)更為謹(jǐn)慎。他著重強(qiáng)調(diào)了政策的“靈活性”,還提到部分國(guó)家可能不會(huì)被列入關(guān)稅名單,這表明新一輪關(guān)稅政策或許不像之前預(yù)期的那般激進(jìn)。
二、“靈活性”背后的考量
特朗普一貫以強(qiáng)硬的貿(mào)易政策聞名,這次卻強(qiáng)調(diào)“靈活性”,背后可能存在幾個(gè)關(guān)鍵因素。
自特朗普宣布重啟關(guān)稅政策后,美國(guó)股市便劇烈動(dòng)蕩。3月份,美股大幅下跌,甚至將此前因特朗普勝選而帶來(lái)的漲幅全部抹去。面對(duì)市場(chǎng)的不確定性,特朗普需要釋放一些緩和信號(hào),以此降低投資者的恐慌情緒。
當(dāng)前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨高通脹、高利率以及增長(zhǎng)放緩等多重壓力。若大規(guī)模征收關(guān)稅,可能會(huì)推高進(jìn)口商品成本,進(jìn)一步加劇通脹,這對(duì)美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)都不利。此外,美國(guó)企業(yè)的對(duì)外出口也可能遭受報(bào)復(fù)性關(guān)稅的沖擊,從而加劇經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普在講話中特別提到中國(guó),并表示兩國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上仍可展開對(duì)話。這顯示出,即便特朗普對(duì)華政策依舊強(qiáng)硬,但他也意識(shí)到完全脫鉤并不現(xiàn)實(shí)。在貿(mào)易領(lǐng)域,雙方仍存在一定談判空間,而非一味對(duì)抗。
三、4月2日關(guān)稅生效前的市場(chǎng)預(yù)期
目前,美國(guó)政府正縮小新關(guān)稅政策的適用范圍。據(jù)彭博社和《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)可能會(huì)調(diào)整對(duì)部分國(guó)家的關(guān)稅措施,還可能放緩針對(duì)特定行業(yè)的額外關(guān)稅。這些變化使市場(chǎng)情緒稍有緩和,股市也有所回升。
然而,市場(chǎng)依舊充滿不確定性。特朗普政府在貿(mào)易政策上反復(fù)無(wú)常,市場(chǎng)難以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)最終執(zhí)行情況。并且,如果關(guān)稅政策最終擴(kuò)大范圍,可能會(huì)沖擊全球供應(yīng)鏈,尤其是半導(dǎo)體、汽車和制藥等行業(yè)。另外,若美國(guó)執(zhí)意加征關(guān)稅,其他國(guó)家很可能采取報(bào)復(fù)性措施,比如提高對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅,甚至訴諸世界貿(mào)易組織(WTO)。
四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略
面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅,中國(guó)政府態(tài)度冷靜。外交部發(fā)言人毛寧在3月20日的新聞發(fā)布會(huì)上指出,貿(mào)易壁壘不符合任何一方的利益,全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定需要自由貿(mào)易和多邊合作。她強(qiáng)調(diào),中國(guó)將堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng),與各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。這表明中國(guó)不愿輕易卷入新的貿(mào)易戰(zhàn),而是期望通過(guò)談判解決問(wèn)題。同時(shí),近年來(lái)中國(guó)不斷深化與其他國(guó)家的貿(mào)易合作,例如借助《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),加強(qiáng)與東盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,以此降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。
五、未來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)是否會(huì)升級(jí)?
特朗普的關(guān)稅政策一直是全球市場(chǎng)不穩(wěn)定的重要因素,但此次他強(qiáng)調(diào)“靈活性”,意味著政策或許不會(huì)走向極端。然而,未來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)是否升級(jí),仍取決于以下關(guān)鍵因素:美中對(duì)話進(jìn)展。若雙方能達(dá)成一定共識(shí),未來(lái)關(guān)稅戰(zhàn)或許不會(huì)升級(jí),甚至可能逐步緩和。美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況。若美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年下半年持續(xù)疲軟,特朗普可能會(huì)放緩關(guān)稅政策,以免加劇經(jīng)濟(jì)衰退。其他國(guó)家的反應(yīng)。若歐洲、日本、加拿大等國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)稅政策進(jìn)行反制,可能會(huì)引發(fā)更大范圍的貿(mào)易摩擦,影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
六、結(jié)論
特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策無(wú)疑會(huì)影響全球貿(mào)易環(huán)境,盡管他在最新表態(tài)中提及“靈活性”,但市場(chǎng)依舊高度關(guān)注4月2日的政策實(shí)施情況。目前來(lái)看,雖然新一輪關(guān)稅范圍有所縮小,但貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾仍未完全消散。
對(duì)于中國(guó)而言,堅(jiān)持開放、加強(qiáng)多邊合作仍是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加,也要求各國(guó)在政策制定上更加謹(jǐn)慎,避免陷入惡性循環(huán)。未來(lái),美中是否會(huì)開啟新的貿(mào)易談判,將成為影響全球市場(chǎng)的重要變量,我們也將持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
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