天津市西青區大寺鎮大寺村現有平房665所、小二樓98棟,均建于上世紀八九十年代,是大寺鎮與西青經濟技術開發區交界核心區域,流動人口主要聚集地。村民普遍將房屋改造為群租房、隔斷房低價出租,吸引大量外來務工及無業人員,形成人員密集、流動性強、管理難度大的復雜局面,存在大量消防風險隱患。
隱患特征主要體現在四個方面:1.該區域居住人員結構復雜,人員流動性大,租客更換頻繁,且無固定規律,網格員登記錄入信息跟不上人員變動頻率,加之流動人口日常多數時間不在出租屋內,入戶效率低,房東未能全面落實《房東責任制》信息登記及報備責任,導致隱患難控。2.大部分出租屋搭建隔斷房,違規擴建堵塞消防通道,且隔斷房使用易燃材料。3.供暖設施缺失,租戶選擇成本低廉的煤爐或小太陽電暖氣進行取暖。4.隨意私拉電線改變電路、電線隨意纏繞裸露在外、電動自行車停放充電不規范等,極易引發消防安全事故。
多年來,大寺村小火不斷,甚至多次發生亡人火災,面對這個纏繞消防工作多年的沉疴積弊,西青區消防救援支隊不等不靠,主動作為,提請區委和區政府主要領導現場辦公,推動大寺鎮直面問題,痛下決心徹底根治這一頑疾。
一是拆除違章搭建。針對封閉南北院、南北房加蓋二層、二層主體加蓋三層及院內建筑影響消防疏散通道的情況,按照每戶的實際情況,制定“一戶一策”的整治方案;通過講事實、擺道理、舉例子等方式,讓村民意識到房屋存在的消防安全問題,積極主動配合治理工作;對于院內建筑導致消防疏散通道寬度達不到安全標準的12戶、封閉南北院的21戶、南北房加蓋二層的12戶及二層主體加蓋三層的2戶進行整改,要求在6月底前拆除具有消防安全隱患的部分;依據2014年11月19日市國土房管局等九部門聯合印發的《關于加強我市出租房屋綜合管理工作實施意見》,嚴格落實房間人均租住面積不得低于5平方米的要求,房間太小不滿足要求的,6月20日前要拆除隔斷,保證達到最小出租面積。
二是拆除室內隔斷嚴禁使用聚氨酯泡沫彩鋼板、木板等可燃材料。6月20日前拆除、更換采用木板或泡沫彩鋼板的室內隔墻,使用磚混實墻或耐火等級不低于1小時的防火材料進行分隔,并砌至樓板保證防火分隔有效。
三是規范疏散通道管理。6月20日前,按照《建筑防火通用規范GB55037-2022》,嚴格落實室內疏散走道寬度不能低于1.1米的要求,疏散通道內嚴禁堆放廢舊紙箱、家具等可燃雜物。
四是電氣線路應當滿足用電設備負荷要求。6月20日前,落實線路敷設應穿管保護,電線、電纜應當穿金屬管、封閉式金屬線槽或者絕緣阻燃PVC套管保護,配備與用電設備相匹配的電閘箱,電氣線路嚴禁私拉亂接。
五是嚴禁電動自行車違規停放充電。要求在6月20日前完成小二樓北側電動自行車充電設施建設,要求所有電動自行車不得進院入戶停放和充電。
六是嚴禁室內搭建夾層、違規住人。沿街商鋪內不得設置住宿,6月20日前清理商戶自行搭建的夾層,嚴禁將生活居住場所設置在門臉房內或樓上區域。
七是消防設施落實到位。6月20日前確保每個房間都有獨立感煙報警器,公共區域配備滅火器。有條件的要安裝具有推送報警信息功能的火災探測報警器,以房間為一個獨立的報警區域,在每個居住房間和公共活動區域安裝,發生火災后室內報警器通過無線網絡第一時間將警報信號發送至房東、家屬等利益相關人手機上,起到預警初期火災的效果。
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