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印度、越南同時行動了……

2025 年 4 月 2 日，美國 “對等關(guān)稅” 政策即將啟動，這場被稱作 “21 世紀(jì)最大貿(mào)易戰(zhàn)” 的倒計時已不足一周。特朗普政府要求所有貿(mào)易伙伴的關(guān)稅水平與美國（平均 2.2%）完全對等，否則將對超出部分商品征收懲罰性關(guān)稅。對于平均關(guān)稅高達(dá) 12% 的印度和長期維持對美千億順差的越南而言，這無異于經(jīng)濟領(lǐng)域的 “核打擊”。

筆者注意到，在這個堪稱“最后關(guān)頭”的時刻，兩國已經(jīng)迅速開展了行動！

印度：大規(guī)模調(diào)降美貨關(guān)稅

據(jù)路透社報道，兩名印度政府消息人士透露，正與美國談判貿(mào)易協(xié)議的印度，為避免被課對等關(guān)稅，不排斥在協(xié)議首階段對價值 230 億美元的美國貨品調(diào)降關(guān)稅。這一規(guī)模占所有進(jìn)口美國貨的過半，是印度近年來最大的一次關(guān)稅調(diào)整。

印度如此急切地采取行動，背后有著深刻的原因。根據(jù)印度政府內(nèi)部分析報告的估算，印度出口到美國的貨品 87% 會受到特朗普對等關(guān)稅的打擊，相當(dāng)于價值 660 億美元的出口受影響。印度作為主要經(jīng)濟體中平均關(guān)稅水平較高的國家之一，成為了特朗普 “對等關(guān)稅” 政策的重點目標(biāo)。自特朗普上任以來，印度莫迪政府已在貿(mào)易和移民等特朗普關(guān)注的核心議題上采取多項措施以安撫美方。今年 2 月，莫迪訪問白宮，美印雙方領(lǐng)導(dǎo)人同意加強貿(mào)易往來，并力爭在 11 月前達(dá)成一項雙邊協(xié)議，他們還討論了印度增加從美國進(jìn)口能源等問題。然而，特朗普仍多次指出印度的進(jìn)口關(guān)稅對美國企業(yè)不公平，并在上周再次表示，印度不會被排除在 “對等關(guān)稅” 措施之外。

依照目前考慮中的貿(mào)易協(xié)議，印度愿意對 55% 的進(jìn)口美國貨品調(diào)降關(guān)稅，這部分進(jìn)口目前被課 5% 到 30% 的關(guān)稅。其中一名消息人士還表示，針對這部分價值逾 230 億美元的進(jìn)口美國貨，印度準(zhǔn)備好 “大幅” 調(diào)降關(guān)稅，甚至讓其中一些品項完全取消關(guān)稅。此外，作為印度《2025 年財政法案》修正案的一部分，該國提議從 4 月 1 日起取消對美國科技巨頭谷歌、Meta、亞馬遜等公司的在線廣告服務(wù)征收 6% 的均衡稅（通常稱為 “谷歌稅”）。預(yù)計印度議會本周將批準(zhǔn)該修正案。有分析認(rèn)為，印度此舉可能旨在安撫特朗普總統(tǒng)，以緩和其對印度的關(guān)稅態(tài)度。

越南：多領(lǐng)域降低美貨關(guān)稅

同樣面臨美國對等關(guān)稅威脅的越南，也迅速做出了反應(yīng)。越南財政部稅賦政策司司長阮國雄表示，越南將對美國的液化天然氣、汽車等多項產(chǎn)品調(diào)降關(guān)稅，試圖避免因龐大的對美貿(mào)易順差而受到美國關(guān)稅打擊。

去年，越南對美貿(mào)易順差逾 1230 億美元。在特朗普宣布將對貿(mào)易伙伴課征全面關(guān)稅后，作為東南亞工業(yè)中心的越南采取了一系列措施，以減少和美國的貿(mào)易順差。阮國雄在官網(wǎng)上發(fā)布聲明指出，削減措施包括對美國液化天然氣的關(guān)稅將從 5% 降至 2%，汽車關(guān)稅將從 45% 至 64% 區(qū)間降至 32%，乙醇關(guān)稅將從 10% 降至 5%。此外，越南還將取消對美國乙烷的關(guān)稅，有關(guān)降低關(guān)稅的法令將在這個月之內(nèi)公布，隨即生效實施。其他也會調(diào)低關(guān)稅的美國進(jìn)口產(chǎn)品，包括雞腿、杏仁、蘋果、櫻桃和木制品。

越南尚未從美國進(jìn)口液化天然氣，但一直在與美國天然氣供應(yīng)商就越南未來的一系列天然氣發(fā)電廠進(jìn)行談判，其中前兩座發(fā)電廠預(yù)計今年 6 月開始商業(yè)發(fā)電。阮國雄表示，削減關(guān)稅意在 “改善（越南）與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易平衡”。他進(jìn)一步指出，雖然美國和越南建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但兩國尚未簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

另一方面，我們也必須清晰的認(rèn)識到，印度和越南的光速認(rèn)慫行動很可能在全球范圍內(nèi)制造恐慌的“多米諾骨牌效應(yīng)”，促使更多國家和地區(qū)爭相效仿！

與此同時，早就有分析人士指出，印度方面如此示好美國，很可能是在做鉆我國空子的打算！

印度方面實際上在執(zhí)行的是一場基于可預(yù)見大勢的政治賭博，他們預(yù)測中美的貿(mào)易關(guān)系會在接下來進(jìn)一步惡化，而這對印度來說是個“機會和好事情”，莫迪政府迅速消弭和白宮之間的裂痕，將有助于印度打造“中國制造”的替代計劃。

很難說越南在這一點上與印度的戰(zhàn)略考量有多么相近，但結(jié)合目前越南的內(nèi)政情況來看，當(dāng)前這個國家全力拼經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃十分顯著。這個在經(jīng)濟上只能走出口拉動戰(zhàn)略的國家在面對白宮時必然會有更多的妥協(xié)和讓步。

不過，筆者還是要強調(diào)那個老問題，越南和印度都是世貿(mào)組織的正式成員國，如果兩國降低了對美進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，那么按照“非歧視性”的世貿(mào)規(guī)則，優(yōu)惠稅率應(yīng)該自動適用所有成員國。如果到時候有國家要求適用同樣的稅率，他們又該如何遮掩呢？

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