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深刻理解科學規(guī)范之內(nèi)涵全力推進內(nèi)部審計高質(zhì)量發(fā)展

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剛剛結(jié)束的全國審計工作會議提出“科學規(guī)范開展審計工作,全力保障黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控決策部署落實見效”。這是國家審計全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略選擇,也是對我國審計事業(yè)未來發(fā)展的總體部署。內(nèi)部審計是我國審計事業(yè)的組成部分,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要作用,它根植于組織內(nèi)部,在促進組織自覺貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控決策部署方面具有獨特優(yōu)勢。自然,應(yīng)和國家審計一道,昂首闊步走進科學規(guī)范年。

理論為基,把握精髓。長期以來,審計一直被認為是完全實務(wù)性的,由一系列的操作、程序、方法和技術(shù)構(gòu)成,這一觀點的盛行,使審計理論研究長期沒有突破性進展。然而,自從1881年英國人皮克斯利編著的世界上第一部關(guān)于審計基礎(chǔ)文獻和實務(wù)的名著《審計人員——他們的義務(wù)和職責》問世以來,學術(shù)界就開始了對審計基本概念、審計內(nèi)容、審計程序與方法和審計本質(zhì)、職能等基本問題的探索,經(jīng)歷了“三座里程碑”,審計基礎(chǔ)理論框架已經(jīng)形成,獨立的審計理論和審計職業(yè)得到了學術(shù)界和實務(wù)界的共同認可。20世紀80年代,基于我國審計事業(yè)發(fā)展的需要,在審計署的主導(dǎo)下,理論界開始了對中國特色社會主義審計理論的研究,以審計本質(zhì)為邏輯起點,基于中國特色社會主義制度環(huán)境,總結(jié)中國審計實踐特點,形成了豐富的理論成果和學術(shù)觀點。40多年來,中國特色社會主義審計理論體系框架逐漸清晰,人們對其內(nèi)在邏輯和本質(zhì)內(nèi)涵的認識也不斷深入和升華。今天,我國審計事業(yè)正面臨著歷史性變革,審計人員需要加強學習,掌握中國特色社會主義審計理論精髓,并以科學的態(tài)度將之運用于審計實踐中,讓審計理論之花更加絢麗,審計實踐之果更加甜美。

實踐為本,守正創(chuàng)新。科學技術(shù)的快速發(fā)展已全面改變了審計環(huán)境,審計環(huán)境的變化和信息技術(shù)的應(yīng)用,使得審計業(yè)務(wù)瞬息萬變,新的審計技術(shù)方法不斷涌現(xiàn)。當我們還在討論計算機審計、信息系統(tǒng)審計、大數(shù)據(jù)審計等一系列概念之間的區(qū)別與聯(lián)系時,智慧審計、敏捷審計、審計機器人、機器學習等新技術(shù)又應(yīng)運而生,這讓審計人員不知所措,眼花繚亂。如何在其中捕捉關(guān)鍵技術(shù)使審計技術(shù)方法更加適用、審計效果更加明顯?這是擺在審計人面前的新課題。實踐表明,內(nèi)部審計人對此有充分的認識,但實踐應(yīng)用中出現(xiàn)了應(yīng)用不當?shù)默F(xiàn)實問題,表現(xiàn)之一是固守傳統(tǒng)思維、應(yīng)用傳統(tǒng)工具開展審計,力所不及;表現(xiàn)之二是忽視審計需求,盲目追求現(xiàn)代審計工具的應(yīng)用,本末倒置,審計技術(shù)方法與審計業(yè)務(wù)不契合,審計質(zhì)效難以實現(xiàn)。研究審計業(yè)務(wù),其核心要求是以審計目標為導(dǎo)向,將碎片化的知識、多樣化的技術(shù)方法有機應(yīng)用到審計過程中,并基于審計環(huán)境的變化,用科學的方法開展審計管理,豐富審計經(jīng)驗,使審計經(jīng)驗?zāi)軌虺蔀槲磥韺徲嫷慕梃b和啟示。

標準為尺,剛?cè)岵徲嫎藴拾ㄕ摺⒎ㄒ?guī)、制度等,內(nèi)部審計人應(yīng)嚴格遵循標準,辯證地理解真實性、合法性、效益性這一基本審計目標的內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯關(guān)系,高度關(guān)注基于這一基本目標而衍生出來的合理性、適當性等多元價值取向,自覺運用馬克思主義理論進行辯證分析,按照習近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要指示,在審計定性、審計處理處罰、審計問責、審計整改和審計結(jié)果應(yīng)用等方面有新的思考和選擇,以寬闊的視野,高度的站位,堅守誠信、客觀、勝任、保密的職業(yè)道德;深化研究型審計,持續(xù)學習,增長知識、技能和經(jīng)驗,規(guī)范有序,守正創(chuàng)新,推動黨和國家政策得到有效落實,以高質(zhì)量審計幫助組織增加價值,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

一元復(fù)始,萬象更新。進入“十四五”收官年,謀劃“十五五”新開端,內(nèi)部審計人信心十足,豪情滿懷,正在以昂揚的姿態(tài)奔向新未來,以飽滿的熱情譜寫新篇章!

文章摘自《中國內(nèi)部審計》雜志2025年第2期

編輯:孫哲

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