據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長布勞納在新德里舉行的瑞辛納對話安全論壇上宣稱,為在“印太地區(qū)”抗衡中國,菲律賓及其盟友正設(shè)法將印度、韓國納入美澳日菲(SQUAD)“小分隊(duì)”。 布勞納表示,菲律賓正努力加強(qiáng)其威懾能力,包括與SQUAD伙伴合作。他說,“我們正與日本和我們的伙伴們一起,努力擴(kuò)大SQUAD陣容,以納入印度,可能還有韓國。”接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家認(rèn)為,印、韓有自己的戰(zhàn)略考量和利益訴求,菲圍堵中國的單方面愿望不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
馬科斯(資料圖)
美澳日菲四國自去年起,就在南海所謂“菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”開展聯(lián)合海上活動(dòng)。SQUAD作為四國在軍事、情報(bào)共享、聯(lián)合演習(xí)與行動(dòng)方面的非正式合作機(jī)制,本就對地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。如今菲律賓妄圖拉印韓“入伙”,無疑是想進(jìn)一步攪亂地區(qū)局勢。布勞納會(huì)后接受媒體采訪時(shí),甚至直言不諱地稱“中國是我們共同的敵人”,還強(qiáng)調(diào)菲印在情報(bào)交換等方面合作的重要性。此前2月,就有印度消息人士透露,菲律賓有意斥資2億美元購買印度“阿卡什”短程導(dǎo)彈,布勞納此次在接受印度媒體采訪時(shí)也提及計(jì)劃采購更多印度導(dǎo)彈,種種舉動(dòng)表明菲律賓在拉攏印度一事上煞費(fèi)苦心。
但印度方面,并沒有輕易上鉤。在同一場論壇上,印度海軍參謀長迪內(nèi)什·特里帕蒂上將明確表示,印度認(rèn)為確保印度洋地區(qū)和平穩(wěn)定、貿(mào)易暢通無阻才是其責(zé)任。南海研究院區(qū)域國別研究所所長丁鐸分析指出,印度雖與中國在邊境存在沖突,可在外交、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域仍與中國保持密切聯(lián)系。公開加入明確針對中國的多邊機(jī)制,會(huì)激化與中國的矛盾,影響其在地區(qū)事務(wù)中的平衡策略。況且,印度更傾向于憑借自身的“東向行動(dòng)”政策在印太地區(qū)施展影響力,而非加入由他國主導(dǎo)的對抗性框架。所以,從印度自身戰(zhàn)略考量出發(fā),加入SQUAD的可能性微乎其微。
韓國的態(tài)度同樣冷淡。布勞納在發(fā)言中并未提及韓國政府對此計(jì)劃的回應(yīng)。韓聯(lián)社的報(bào)道也未顯示韓國有加入的意向。丁鐸表示,韓國面臨朝鮮半島的安全挑戰(zhàn),外交政策側(cè)重于與美國、日本等傳統(tǒng)盟友合作,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上與中國聯(lián)系緊密。加入可能引發(fā)地區(qū)沖突且對自身無益的對抗性框架,不符合韓國利益。韓國自身處于東北亞復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中,面臨諸多安全挑戰(zhàn),實(shí)在無暇顧及南海事務(wù),更不會(huì)輕易卷入菲律賓挑起的對抗中國的漩渦。
馬科斯(資料圖)
菲律賓如此急切地拉攏印韓,背后有著深層次原因。一方面,國內(nèi)矛盾重重。今年4月22日,菲律賓安全人員在南部棉蘭老島與反政府武裝“邦薩摩洛伊斯蘭自由戰(zhàn)士組織”激烈交火,截至4月23日,造成12名武裝分子死亡,7名菲律賓安全人員受傷 。國內(nèi)局勢動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入困境,在此情況下,馬科斯政府企圖通過在對外事務(wù)上采取強(qiáng)硬姿態(tài),尤其是在南海問題上制造事端,轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線,緩解內(nèi)部壓力。另一方面,美國在背后不斷慫恿。美國將南海問題視為遏制中國的重要棋子,持續(xù)鼓動(dòng)菲律賓在南海挑釁,承諾給予軍事等方面支持,使菲律賓有恃無恐。
此前,菲律賓在南海小動(dòng)作不斷。其海軍一名軍官透露,菲武裝部隊(duì)正研究一項(xiàng)政策,即在“必要時(shí)”向在南海執(zhí)行“民事任務(wù)”的團(tuán)體提供援助,說白了就是“武裝護(hù)送”非法闖入南海的菲漁船、菲巡邏機(jī)等。而且,4月下旬至5月初,美菲還將在南海舉行“肩并肩”軍事演習(xí),演習(xí)期間菲律賓將試射反艦導(dǎo)彈和防空導(dǎo)彈,這無疑會(huì)進(jìn)一步助長其在南海的侵略野心。
對于菲律賓的種種挑釁行徑,中國一直保持高度警惕并采取有力措施應(yīng)對。在南海,中國擁有完備的監(jiān)測體系,太空中有遙感衛(wèi)星、北斗衛(wèi)星,南海島礁上設(shè)有雷達(dá)站,還有巡航的海警船和解放軍軍艦,形成了一張嚴(yán)密的信息網(wǎng)絡(luò),菲律賓在南海的一舉一動(dòng)都逃不過中方的眼睛。中國始終致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定,從人道主義出發(fā),對菲方向“坐灘”軍艦運(yùn)送食品等必要生活物資作出臨時(shí)性特殊安排。但菲律賓卻一再試圖對“坐灘”軍艦進(jìn)行大規(guī)模維修加固,妄圖實(shí)現(xiàn)對仁愛礁的永久占領(lǐng),嚴(yán)重違反國際法和《南海各方行為宣言》。
馬科斯(資料圖)
如今,菲律賓拉攏印韓企圖擴(kuò)大對抗陣營,給印太地區(qū)局勢增添新的不穩(wěn)定因素。但印韓基于自身利益考量,大概率不會(huì)響應(yīng)。不過,中方仍需做好充分準(zhǔn)備,應(yīng)對菲律賓可能采取的更激進(jìn)挑釁。外交上,持續(xù)通過對話協(xié)商,與菲方妥善處理海上問題,同時(shí)向國際社會(huì)闡明中方立場,爭取更多理解與支持;軍事上,保持高度戒備,加強(qiáng)海空巡邏力量,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)對突發(fā)情況的能力;經(jīng)濟(jì)上,繼續(xù)推進(jìn)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作,以經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。只有多管齊下,才能有效維護(hù)我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,確保南海地區(qū)的和平與安寧。
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