2020年中印邊境摩擦事件發(fā)生之后,印度對華關(guān)閉了大批投資申請,以及對中國實(shí)行貿(mào)易限制。根據(jù)消息人士稱,莫迪政府僅是一年就關(guān)閉了100多個中國的APP,而且中企想進(jìn)入印度市場難如登天;連過去一直在印度運(yùn)營的企業(yè),也遭到莫迪政府的“騷擾式檢查”,甚至動輒進(jìn)行巨額罰款。拜登政府時期一直給印度執(zhí)行所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”,以這種畫餅的方式讓印度減少對中國的依賴;所以過去四年時間里,中印一直沒有什么進(jìn)展。
去年10月之后,中印通過外交和軍事渠道逐步緩解緊張局勢,雙方達(dá)成脫離接觸共識。邊境局勢的緩和為經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了政治條件,印度決策者認(rèn)為此時重啟對華經(jīng)濟(jì)對話是“有利時機(jī)”。其實(shí)早在去年7月就有印度媒體透露,莫迪政府準(zhǔn)備考慮放寬中國的投資,所以10月中印和解只是這件事的延續(xù)。還有另一個因素是特朗普在印度總理莫迪訪美的時候,當(dāng)面威脅“無論印度對美國征收多少關(guān)稅,美國都將對印度收同樣多的稅”。各種原因推動了印度政府希望通過改善對華關(guān)系,向美國傳遞“可轉(zhuǎn)向中國合作”的信號,以增強(qiáng)自身在與美談判中的籌碼。
印度媒體《印度快報(bào)》3月24日援引消息人士的話稱,莫迪終于準(zhǔn)備采取實(shí)際行動來和中國進(jìn)行“大和解”,印度正考慮放寬2020年中印邊境沖突后對華實(shí)施的一系列貿(mào)易、航班和簽證限制,并全面引入中國的外資到印度。此外,印度還計(jì)劃允許中國設(shè)立合伙投資公司,但中國不能“持股多數(shù)”,這也是一個開放信號。新德里的消息人士表示,印度政府不僅在于對華和解,還能借此向美國發(fā)出信號,告訴他們印度的“選擇”到底是誰。
印度媒體認(rèn)為,此舉標(biāo)志著美國“聯(lián)印制華”戰(zhàn)略已經(jīng)破產(chǎn),印度意識到“中國+1”策略成效有限,難以完全替代中國的供應(yīng)鏈優(yōu)勢。這段時間印政府正在調(diào)查美國資助反對黨國大黨的事件,據(jù)信美方向莫迪的政敵匯入大批資金。包括美國在俄烏沖突中對盟友的利用態(tài)度(如拉攏孟加拉國)讓印度擔(dān)憂自身被當(dāng)作“炮灰”,現(xiàn)在正在加速遠(yuǎn)離美國。此外,拜登之前承諾給印度的投資也沒有落實(shí),4年后特朗普則換了一套政策,也讓莫迪政府深感“不靠譜”。
值得注意的是,印度之前一直對中國工人“卡簽證”,根據(jù)印媒的報(bào)道,印度政府還可能會放寬對參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的中國工人或技術(shù)人員的簽證政策,因?yàn)檫@些項(xiàng)目涉及到未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。再加上印度自發(fā)“振興制造業(yè)計(jì)劃”失敗,莫迪政府此前推出的“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵計(jì)劃”之后,耗費(fèi)幾十億美元未能提升制造業(yè)占比(反而從15.4%降至14.3%),很多行業(yè)游說要求解除對華限制,他們也看到和中國合作是唯一出路了。
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