土地征收中,土地補償費和臨時安置補助費一般是直接發放給村委會的,根據各地的有關規定,村委會在收到這筆補償費之后,需要制定具體的分配方案,將土地補償費中的百分之八十左右分配給被征地農民,其余的百分之二十可以留在村里用于村莊的公共事業發展。
土地補償費的分配方案需要公平、公正、合理。但是實踐過程中,經常有被征收人咨詢律師說,村里分配的土地補償費根本就不合理,其將百分之六七十的土地補償費直接截留了下來,被征地農民只拿到了一點點的土地補償費,而且具體是怎么分配的村里的人也都沒有一個知道的,村里也沒有公布相關的文件,有的被征地農民稀里糊涂的就拿了土地補償費。
對于村委會沒有公開任何分配方案的情況,以及土地補償費分配不公的情況,村民可以先以書面的形式向村里申請村務公開,也就是讓村委會分開具體的分配方案,以及其他相關的文件,這是被征收人的權利,也是法律賦予廣大村民的權利。
事實上,村里所有的事情并不是村委會一口說了算的。根據我國《村民委員會組織法》中的規定,涉及村民切身利益的事項,村委會應當要經過村民代表大會討論決定,具體就有以下幾項:
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
(四)土地承包經營方案;
(五)村集體經濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產;
(九)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的,依照其規定。
從上面的法律法規中我們可以看到,土地承包經營方案、承方方案、村集體經濟項目的立項、宅基地的使用方案、征地補償費的使用以及土地補償費分配方案,村委會在擬定之后,需要召開村民代表大會,如果村民代表大會三分之二以上成員或代表都同意,那么其則可以按照該方案實施,倘若沒有到三分之二,絕大多數村民代表對相關分配方案都不滿意,那么其就需要重新擬定。
不僅如此,村委會還需要將相關的分配方案等向廣大村民依法主動公開,包括《村民委員會組織法》中的第二十三條、第二十四條規定由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況,國家計劃生育政策的落實方案、政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況,以及村民委員會協助人民政策開展工作的情況、涉及本村村民利益、村民普遍關心的事項。
土地補償費的分配以及土地承包經營方案、土地租賃費等不僅事關村民的切身利益,且也是村民最為關心的事項,所以村委會應當要依法及時主動的向村民公開這些文件。所以,當村委會在分配土地補償費時,村民可以要求村委會公開這個文件,如果村委會沒有主動公開,或村委會以對被征收人沒用,或是秘密文件為由,拒絕公開這些重要的文件,那么村民可以申請村務公開。
凱諾征地律師需要提醒大家,申請村務公開時,村民一定要以書面的形式進行,并且書面申請書中要寫明具體的事項,包括當事人姓名,需要申請公開的文件名稱以及公開的方式要求等等。當然由于涉及較為專業的知道,所以,凱諾拆遷律師還是建議大家能在專業律師的幫助下推進這項工作,避免出現沒必要的麻煩。
對于申請村務公開之后,如果村委會仍然拒絕公開,村民可以向上一級有關部門投訴、反映村委會的行為。根據《村民委員會組織法》中的規定,村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映,有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實,責令依法公布;經查證確有違法行為的,有關人員應當依法承擔責任。
也就是說,如果遇到村委會沒有公開涉及自身利益的文件時,可以先向鄉、鎮人民政府反映,如果鄉鎮人民政府默認村委會的行為,或并沒有對村委會的行為進行核實,那么村民就可以直接向上一級有關部門,也就是縣級以上地方人民政府主管部門反映,當然也可以向人民法院提起訴訟,通過法律途徑來維護自己的合法權益。
總之,凱諾征地拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地補償費的百分之八十需要分配給被征地農民,村委會也需要將土地補償費的分配方案依法公開,如果沒有按照原則公開相關方案,那么就侵害了村民的合法權益,村民是可以對村委會違法違規的行為說“不”的。
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