"年齡是智慧的勛章，不是衰退的標(biāo)簽"——馬克·吐溫

民政副部長(zhǎng)唐承沛在中國(guó)發(fā)展高層論壇上指出"我國(guó)有9000萬(wàn)低齡老年人"，這個(gè)原本枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，既不是簡(jiǎn)單的"銀發(fā)浪潮"警示，更非某些媒體渲染的"人口危機(jī)論"，而是一張需要重新解碼的中國(guó)老齡化立體圖譜。

一、9000萬(wàn)背后的結(jié)構(gòu)性機(jī)遇

日本總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)65-69歲人群就業(yè)率高達(dá)50.3%，德國(guó)60-64歲群體勞動(dòng)參與率超過(guò)55%。

對(duì)比我國(guó)目前低齡老年人就業(yè)率（2022年為23%），這9000萬(wàn)人的勞動(dòng)潛力猶如一座沉睡的金礦。

上海某老年人才市場(chǎng)調(diào)研顯示，65歲以下退休人員中，具備專業(yè)技術(shù)職稱者占比達(dá)37%，其中工程師、教師、醫(yī)護(hù)工作者等專業(yè)人才占主體。

在浙江義烏，"銀發(fā)跨境直播團(tuán)"已形成特色產(chǎn)業(yè)集群，2000多名退休外貿(mào)從業(yè)者通過(guò)雙語(yǔ)直播創(chuàng)造年銷售額超5億元。

這類現(xiàn)象揭示：低齡老年群體并非單純的社會(huì)保障對(duì)象，而是具備知識(shí)資本、社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)資本三重優(yōu)勢(shì)的特殊資源庫(kù)。

二、中度老齡化的多維挑戰(zhàn)

國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員缺口達(dá)300萬(wàn)，現(xiàn)有從業(yè)人員中初中及以下學(xué)歷占比超70%。

這種結(jié)構(gòu)性矛盾在"9073"養(yǎng)老格局（90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）下尤為突出。

北京某養(yǎng)老驛站負(fù)責(zé)人坦言："我們最缺的不是床位，而是能提供專業(yè)服務(wù)的復(fù)合型人才。"

更值得關(guān)注的是代際資源錯(cuò)配現(xiàn)象。某東部省份調(diào)研顯示，45%的低齡老人仍在補(bǔ)貼子女家庭開支，形成"逆啃老"現(xiàn)象。

這種代際經(jīng)濟(jì)紐帶雖維系了家庭穩(wěn)定，卻加劇了老年群體自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的脆弱性。

三、窗口期的突圍路徑

日本通過(guò)《高齡者雇傭安定法》將退休年齡彈性化，新加坡推行"再創(chuàng)職涯計(jì)劃"提供職業(yè)培訓(xùn)，這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

我國(guó)已有突破性嘗試：深圳試點(diǎn)"銀發(fā)人才庫(kù)"，將退休專家納入政府智庫(kù)；成都建立老年人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。

在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，天貓數(shù)據(jù)顯示，老年智能設(shè)備2022年銷量同比增長(zhǎng)215%，老年教育市場(chǎng)規(guī)模突破800億元。

北京老年大學(xué)報(bào)名出現(xiàn)"一課難求"，編程、短視頻制作等課程報(bào)名人數(shù)同比激增300%。

這些現(xiàn)象印證了老年消費(fèi)市場(chǎng)從生存型向發(fā)展型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、制度創(chuàng)新的關(guān)鍵突破

延遲退休政策需要更精細(xì)的設(shè)計(jì)。可借鑒德國(guó)"漸進(jìn)式退休"模式，允許職工自主選擇62-70歲之間的退休時(shí)點(diǎn)，并配套彈性工作制度。

醫(yī)保改革方面，浙江正在試點(diǎn)的"老年醫(yī)療積分制"，將健康管理行為與醫(yī)保報(bào)銷比例掛鉤，這種正向激勵(lì)機(jī)制值得推廣。

最具突破性的可能是"時(shí)間銀行"制度的完善。南京已有7.2萬(wàn)人參與互助養(yǎng)老時(shí)間儲(chǔ)蓄，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超百萬(wàn)小時(shí)。若能將這種模式與社保體系銜接，可能開創(chuàng)出中國(guó)特色的代際互助新范式。

站在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史節(jié)點(diǎn)，9000萬(wàn)低齡老年群體既是檢驗(yàn)社會(huì)治理能力的試金石，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推器。

當(dāng)60后、70后逐漸步入老年，這個(gè)擁有改革開放完整記憶的群體，完全可能創(chuàng)造老齡化社會(huì)的"第二人口紅利"。

問(wèn)題的關(guān)鍵，在于我們能否突破"養(yǎng)老=負(fù)擔(dān)"的思維定式，構(gòu)建起年齡友好的制度生態(tài)。正如管理學(xué)家德魯克所言："預(yù)測(cè)未來(lái)的最好方式，就是創(chuàng)造它。"

編輯/臥龍丄

審核/風(fēng)勁角弓鳴

（周愚，評(píng)論人、商業(yè)評(píng)論人、財(cái)經(jīng)評(píng)論員、策劃人、投資人，某寶前十品類操盤手、多家媒體及機(jī)構(gòu)邀約評(píng)論人，發(fā)表商業(yè)評(píng)論千萬(wàn)字，已委托快版權(quán)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）