在當(dāng)今全球貿(mào)易格局中,美國(guó)的一系列關(guān)稅舉措猶如巨石投入平靜湖面,激起層層漣漪。特朗普在多個(gè)場(chǎng)合宣稱,將在4月2日宣布“對(duì)等關(guān)稅”措施。
這一舉措堪稱“大殺招”,其影響范圍之廣、力度之大,令全球貿(mào)易界為之側(cè)目。一旦實(shí)施,以美國(guó)市場(chǎng)為主要出口對(duì)象的國(guó)家和企業(yè),其外貿(mào)業(yè)務(wù)恐怕將遭受重創(chuàng)。
然而,美國(guó)如此激進(jìn)地?fù)]舞關(guān)稅大棒并非毫無(wú)代價(jià)。關(guān)稅稅率的上漲,必然導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上漲,進(jìn)而推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)走高、通脹壓力增大。那么特朗普為何如此執(zhí)著地堅(jiān)持這一舉措呢?
其背后隱藏著更深層次的戰(zhàn)略目的,即川普競(jìng)選時(shí)的口號(hào)“讓美國(guó)再次偉大”,主要方式時(shí)促使制造業(yè)回流美國(guó)。
特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上反復(fù)無(wú)常,其態(tài)度猶如多變的天氣。此前,他堅(jiān)決表示“對(duì)等關(guān)稅”沒(méi)有回旋余地、無(wú)豁免條件,要對(duì)所有國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)全方位、無(wú)死角執(zhí)行。但近期,他的口風(fēng)卻發(fā)生了轉(zhuǎn)變,聲稱4月2日的“對(duì)等關(guān)稅”措施不會(huì)涵蓋所有關(guān)稅。這一轉(zhuǎn)變從美國(guó)給部分外國(guó)企業(yè)的關(guān)稅豁免一事中可見(jiàn)端倪。
近日,韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)老總親自前往美國(guó)與特朗普進(jìn)行談判。最終,雙方達(dá)成一致意見(jiàn),特朗普與現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長(zhǎng)共同出席記者招待會(huì),宣布對(duì)該公司的進(jìn)口產(chǎn)品豁免高額關(guān)稅,原因是現(xiàn)代集團(tuán)承諾將在美國(guó)投資210億美元建廠。
該事件清晰地展現(xiàn)了特朗普的套路:企業(yè)要么選擇來(lái)美國(guó)建工廠,助力“制造業(yè)回流美國(guó)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要么就準(zhǔn)備承受關(guān)稅大棒的打擊。所以關(guān)稅措施在特朗普手中其實(shí)不一定是結(jié)果,更可能是談判的籌碼。
韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)并非首家獲得豁免的企業(yè)。此前,中國(guó)臺(tái)灣省半導(dǎo)體巨頭臺(tái)積電已率先在美國(guó)建廠,并表示將繼續(xù)加大在美投資,建立更多的生產(chǎn)線。特朗普也曾放言,如果臺(tái)積電不來(lái)美國(guó)建廠,那么該公司出口至美國(guó)的芯片商品將面臨高額關(guān)稅成本。
大型企業(yè)之所以對(duì)在美國(guó)建廠心存顧慮,主要是因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)?shù)匕ㄈ斯べM(fèi)用在內(nèi)的綜合生產(chǎn)成本過(guò)高。美國(guó)自身也深知這一問(wèn)題,但卻無(wú)法直接降低工資,只能想其它辦法。
美國(guó)的“損招”是換個(gè)方式提高外國(guó)商品的制造成本。通過(guò)加征關(guān)稅,使企業(yè)進(jìn)口商品的關(guān)稅成本高于在美國(guó)生產(chǎn)的人力成本。如此一來(lái),企業(yè)除非放棄美國(guó)市場(chǎng),否則將生產(chǎn)線搬遷至美國(guó),節(jié)省下的關(guān)稅足以抵消多支出的人工費(fèi)用。
以上便是美國(guó)的策略,以犧牲國(guó)內(nèi)物價(jià)為代價(jià),吸引全球制造業(yè)企業(yè)赴美投資建廠,這一舉措看似代價(jià)高昂,但實(shí)則有著諸多好處。
對(duì)于美國(guó)當(dāng)?shù)囟裕鈬?guó)企業(yè)的赴美投資建廠能夠創(chuàng)造GDP、增加稅收和就業(yè)崗位,同時(shí)美國(guó)工人的工資水平也能因更多的崗位需求而提高,所以即便面對(duì)商品價(jià)格上漲,由于工資水平的提高,美國(guó)民眾的生活水平也不至于大幅下降。
目前來(lái)看,美國(guó)的這一策略已取得了一定成效,而下一步極有可能將目標(biāo)指向中國(guó)。當(dāng)前,中美兩國(guó)正在就貿(mào)易、關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行談判。
特朗普希望中國(guó)的中高端制造業(yè)能夠赴美投資,但我們有自己的考慮因素,如涉及戰(zhàn)略安全以及具備顯著供應(yīng)鏈或技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能,盡量不要分一部分到美國(guó)去。
美國(guó)這種近乎“明牌”的策略,讓中國(guó)在談判中面臨著艱難的抉擇。中國(guó)需要在談判中精準(zhǔn)地做出決策,思考究竟做出多少讓步才合適。這絕非易事,每一個(gè)決策都關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。讓步過(guò)多,可能會(huì)損害中國(guó)的核心利益,影響國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定;讓步過(guò)少,又可能引發(fā)美國(guó)的進(jìn)一步施壓,導(dǎo)致貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)。
能否在這場(chǎng)談判中取得最有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,是對(duì)參與中美談判者能力與膽識(shí)的極大考驗(yàn)。談判者們需要具備深厚的經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)、敏銳的政治洞察力、堅(jiān)定的立場(chǎng)和果敢的決策能力,在面對(duì)美國(guó)的壓力時(shí)堅(jiān)定地維護(hù)中國(guó)的核心利益。
在這場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈中,中國(guó)必須全面權(quán)衡利弊。一方面,要堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的核心利益,確保戰(zhàn)略安全產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能不受損害,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性和自主性;另一方面,也要避免陷入美國(guó)設(shè)下的陷阱,不能被美國(guó)的表面言辭所迷惑,要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),識(shí)破美國(guó)可能設(shè)置的各種圈套。
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