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“帽子”治理

習(xí)近平總書記指出，要持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”、“牌子”之風(fēng)，讓科研人員心無(wú)旁騖、潛心鉆研，切實(shí)減少為報(bào)項(xiàng)目、發(fā)論文、評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)資源而分心傷神。

今年的《政府工作報(bào)告》提出，深化人才分類評(píng)價(jià)改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。

“帽子”是一種通俗的說(shuō)法，主要指科研界推出的人才項(xiàng)目和學(xué)術(shù)稱號(hào)，目的是為了激勵(lì)人才、支持科研。然而，過(guò)去一段時(shí)間，授予人才稱號(hào)的“帽子”的作用有偏離初衷的傾向，一定程度損害了科研肌體健康。隨著“帽子”之風(fēng)過(guò)熱，一些科研人員熱衷于爭(zhēng)“帽子”，對(duì)學(xué)術(shù)風(fēng)氣造成了一定影響。

近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策規(guī)定，完善人才評(píng)價(jià)體系，“帽子”滿天飛等亂象得到有效治理：

國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì) 徹底取消“杰青”“優(yōu)青”說(shuō)法，今年起將“杰青”項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（A類），將“優(yōu)青”項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（B類），將青年科學(xué)基金項(xiàng)目更名為青年科學(xué)基金項(xiàng)目（C類）。名稱之變，表明了淡化“帽子”的鮮明態(tài)度，也是對(duì)學(xué)術(shù)界的有益示范和引導(dǎo)。 陜西省西安市 出臺(tái)《西安市高層次人才評(píng)價(jià)確認(rèn)實(shí)施辦法》 ，突出以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 清華大學(xué) 推出“代表性成果評(píng)價(jià)”制度。

進(jìn)一步為“帽子熱”降溫，推動(dòng)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，必須持續(xù)深化科技體制改革，繼續(xù)完善人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)科研人才有序流動(dòng)，塑造更加健康的科研生態(tài)。

摘自：

意定監(jiān)護(hù)

什么是“意定監(jiān)護(hù)”制度？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是成年人在自己清醒的時(shí)候，選擇一個(gè)最信任的人或者組織作為自己失能后的監(jiān)護(hù)人。

在2015年修訂的老年人權(quán)益保障法中，我國(guó)就首次提出了“意定監(jiān)護(hù)”制度。民法典明確規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己?jiǎn)适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

可見，“意定監(jiān)護(hù)”是解決成年人監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題的有效途徑。對(duì)于成年人尤其是老年群體而言，這一監(jiān)護(hù)方式可以讓他們?cè)趩适Щ蛘卟糠謫适袷滦袨槟芰r(shí)有所養(yǎng)、有所依。

兩會(huì)上提到的“意定監(jiān)護(hù)”制度——

全國(guó)人大代表、民盟上海市委專職副主委姚卓勻 ：未來(lái)，應(yīng)加快完善“意定監(jiān)護(hù)”制度，讓老年人在具有完全民事行為能力時(shí)做好養(yǎng)老托付，切實(shí)提高老年群體生活質(zhì)量。 全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘聯(lián)主席程凱： 完善遺囑監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)和“兜底監(jiān)護(hù)人”制度 ，制定出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，建立監(jiān)護(hù)服務(wù)白名單機(jī)制。

目前，北京、上海、廣東等地都在積極展開探索，有的成立了專門從事“意定監(jiān)護(hù)”服務(wù)的社會(huì)組織，有的發(fā)布了相關(guān)服務(wù)指引。但整體而言，這一監(jiān)護(hù)制度的實(shí)施仍處于探索階段，還面臨許多挑戰(zhàn)。

摘自：

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本期編輯：李瑞盈（實(shí)習(xí)）