原題：春潮涌西秦 發(fā)展?jié)M目新——二〇二四年寶雞全力抓改革全面促開放綜述

實(shí)施《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》《加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等一攬子政策，打好文化體制改革政策“組合拳”，市融媒體中心掛牌運(yùn)行。寶雞下站遺址入選“2023年陜西六大考古新發(fā)現(xiàn)”，法門寺博物館晉升為國(guó)家一級(jí)博物館。第十三屆寶雞市文化旅游節(jié)、第四屆國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，以及中國(guó)（寶雞）國(guó)際羽毛球大師賽、寶雞馬拉松等大型體育賽事，讓寶雞成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
新的一年，我市將圍繞進(jìn)一步全面深化改革工作部署，分解細(xì)化236條改革事項(xiàng)，聚焦重點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策破題，披荊斬棘、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，為寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能、提供全方位支持。

改革開放打開了世界之窗，使國(guó)力更強(qiáng)、人民更幸福、社會(huì)更文明。西秦兒女以與時(shí)俱進(jìn)的使命感和時(shí)不我待的緊迫感，大刀闊斧抓改革，迎來(lái)滿園碩果香。

2024年，我市全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊跟省委安排部署，圍繞深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)和市委“一四五十”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮改革在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，科學(xué)分析改革形勢(shì)，確定改革重點(diǎn)、破解改革難題，有效推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

新型取暖試點(diǎn)、“家門口”就業(yè)等一批“小切口改革”普惠民生，“一刻鐘便民生活圈”改革試點(diǎn)入選商務(wù)部典型案例，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革模式全國(guó)推廣。2024年，全市135項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)按節(jié)點(diǎn)要求全面完成，56項(xiàng)中省改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，多項(xiàng)改革工作得到省上肯定，一批有影響、有分量的改革案例在全國(guó)、全省交流推廣。

科技創(chuàng)新促騰飛

鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升至全球首位；西鳳集團(tuán)銷售收入破百億元大關(guān)；我市在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)四年排名地級(jí)市第一；秦川機(jī)床工具集團(tuán)股份公司、陜西烽火宏聲科技有限責(zé)任公司參與項(xiàng)目均獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，11項(xiàng)科技成果獲得2023年度省科技獎(jiǎng)。

2024年，我市在經(jīng)濟(jì)體制改革方面和科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻頻、成績(jī)斐然。我市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，立足工業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)研判，緊盯國(guó)資國(guó)企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、要素市場(chǎng)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。完善國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等“1+10”政策體系，五大企業(yè)集團(tuán)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。深化新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，制定出臺(tái)100條改革舉措，全省營(yíng)商環(huán)境工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寶雞召開。《以“信易+”服務(wù)新模式助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》典型案例在全國(guó)推廣。寶鈦集團(tuán)、施耐德寶光、宏立至信和秦塬紡織4戶企業(yè)榮獲全省工業(yè)畝均效益“領(lǐng)跑者”稱號(hào)，蔡家坡經(jīng)開區(qū)畝均改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。

同時(shí)，我市出臺(tái)《寶雞市鼓勵(lì)科技研發(fā)平臺(tái)改革的意見》《寶雞科技教育校企研發(fā)協(xié)同辦法》，傾力打造寶雞科技創(chuàng)新的政策高地。推動(dòng)秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)建設(shè)，打造寶雞市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜，構(gòu)建“1+N+X”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，寶雞創(chuàng)新研究院實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新策源地建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，全市累計(jì)建成省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)82個(gè)，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)到345戶，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到41戶，12項(xiàng)科技成果榮獲全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。秦創(chuàng)原新型傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)獲批建設(shè)，連續(xù)三年獲省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金支持。

2024年，我市繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，深化職稱制度改革，完善招引政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1285萬(wàn)元，推行“用人單位+項(xiàng)目+人才”模式，引進(jìn)各類人才500余人。探索“領(lǐng)軍人才+項(xiàng)目研發(fā)+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”機(jī)制改革，評(píng)選市級(jí)拔尖人才316名、產(chǎn)業(yè)工匠76名，新建院士專家工作站3個(gè)。

惠及民生增福祉

“想做飯了樓下有賣菜的，不想做飯了就到社區(qū)便民食堂就餐……”日前，家住渭濱區(qū)新華巷社區(qū)的張?zhí)鞄X高興地說(shuō)，政府越來(lái)越重視民生領(lǐng)域建設(shè)，自從建成一刻鐘便民生活圈，居民的生活圈非常便利。這是我市民生領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)縮影，增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。
2024年，我市民生領(lǐng)域改革、城鄉(xiāng)融合改革精彩紛呈，成績(jī)耀眼。千陽(yáng)矮砧蘋果面積全國(guó)最大，眉縣獼猴桃產(chǎn)量全省第一，隴縣羊乳智能加工水平全國(guó)領(lǐng)先，這是我市完善縣域高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、深化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的豐厚回報(bào)。全市41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)40項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全省互認(rèn)，集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到人社部肯定。
我市堅(jiān)持把培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的第一抓手，鳳縣林麝存欄量全國(guó)第一。省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園數(shù)量全省第一。隴縣被確定為碳匯產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣，麟游縣、鳳縣第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)有序推進(jìn)，全市“撂荒地”改革經(jīng)驗(yàn)得到中省推廣。

同時(shí)，我市不斷優(yōu)化充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，開展職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)三項(xiàng)工程。出臺(tái)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案》，搭建產(chǎn)教融合專屬平臺(tái)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩總”試點(diǎn)做法在全國(guó)綜合醫(yī)改新聞發(fā)布會(huì)上介紹推廣；全面啟動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，建成緊密型縣域醫(yī)共體20個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺(tái)《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，發(fā)布了基本養(yǎng)老服務(wù)清單。全市建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)191個(gè)，以老年人家庭為中心，步行15分鐘即可到達(dá)社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。

全面發(fā)展啟新程

每天早晨和傍晚，市區(qū)金陵河兩岸人來(lái)人往，大家在河岸公園健身、跳舞、散步，累了便坐在凳子上休息，感受這里鳥語(yǔ)花香、干凈整潔的美好環(huán)境。河長(zhǎng)趙秋蘭說(shuō)，過(guò)去金陵河兩岸垃圾成堆、塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象一去不復(fù)返，現(xiàn)在已建成“幸福河”，造福市民。

2024年，我市繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理、秦嶺保護(hù)、全域治水、國(guó)土綠化、綠色低碳“五大行動(dòng)”。深化全域治水行動(dòng)，西北地區(qū)首個(gè)試點(diǎn)金陵河“幸福河湖”全面建成，鳳縣、太白縣建成國(guó)家級(jí)水保示范縣。眉縣、麟游縣低碳試點(diǎn)方案通過(guò)省級(jí)審批，眉縣城區(qū)中深層地?zé)崮芄┡?xiàng)目成為全省唯一入選的國(guó)家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。2024年，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)位居關(guān)中五市第一。

寶雞融媒記者馬慶昆