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英國財政大臣宣布裁減1萬個公務員崗位，計劃削減20億英鎊行政支出，通過精簡崗位與技術替代平衡財政。并強調此舉旨在將資源轉向教育、醫療等一線服務，排除增稅可能。公務員協會支持但呼吁透明評估對公共服務影響。疫情后多國效仿精簡政府，阿根廷、美國已推出類似政策。

一、英國財政大臣宣布將裁減10,000公務員，壓縮20億英鎊的行政支出。

最近，英國財政大臣雷切爾·里夫斯（Rachel Reeves）公開表示，英國將裁減10,000個公務員工作崗位，以達到削減 20億英鎊行政成本的目標。

3月24日，英國媒體《GBNewa》報道稱，周日早上，財政大臣雷切爾·里夫斯在天空電視臺“周日早上與特雷弗·菲利普斯”（Sunday Morning With Trevor Phillips）的節目中表示，她“有信心”將公務員隊伍減少10,000人。

在天空電視臺的節目中，財政大臣雷切爾·里夫斯表示，她“有信心”在大流行期間公務員崗位激增后，可以削減 10,000 個公務員工作崗位，以尋求從預算中削減超過20億英鎊的財政支出。她確信政府可以將這些削減用于“為納稅人的轉移支付”，以騰出資源用于“一線”服務。

《GBNewa》報道稱，預計她將在周三的春季聲明中公布一系列削減開支的計劃——據報道，她已經排除了增稅的可能性。

雷切爾·里夫斯認為，裁減公務員是應對這些挑戰的正確做法。如果一直保留這些公務員崗位肯定是不對的。

雷切爾·里夫斯表示，有許多公務員工作可以通過技術來完成，而提高“效率”也可以通過精簡崗位來幫助政府節約開支。

當被問及她預計不再需要哪些職位時，她說：“每個部門都要制定這些計劃。但我寧愿讓人們在我們的學校、醫院和警察的前線工作，而不是在政府機構的辦公室做后臺工作” 。

雷切爾·里夫斯承認，削減行政開支并非沒有痛苦，但表示她寧愿花錢“提供更好的公共服務”。她還宣布將削減差旅預算、顧問支出以及通信支出等。

二、英國的財政原則：用裁減公務員和壓縮行政支出而非單純增稅來實現財政收支平衡。

周一，英國內閣辦公室表示，公務員部門首先必須將行政預算削減 10%，明年應減少15%，每年節省22億英鎊。預計到2028-29年每年還可節省15億英鎊。

此前一天的3月22日，雷切爾·里夫斯還表示，她不會在周三宣布增加稅收，她在周六告訴《太陽報》：“這不是預算。我們不會進行增稅。我們確實不得不在秋季預算中對企業和該國最富有的人征收一些稅，但我們不會在下周的春季聲明中這樣做” 。

雷切爾·里夫斯一再堅稱，她不會放棄她的財政規則，這些規則禁止借款為日常支出提供資金。當資金緊張時，首先削減政府部門自己的開支，減少公務員崗位，減少行政費用支出，這是平衡預算的首要選擇。

據《每日電訊報》報道，公務員部門將在未來一周收到大臣帕特·麥克法登 （Pat McFadden）的指示。

一位英國內閣辦公室消息人士說，“為了實現我們的變革計劃，我們將重塑行政部門，使其適合未來。我們不能一如既往。通過削減行政成本，我們可以將資源集中在一線服務上——讓更多的教師在教室里，增加醫院預約，讓警察重新投入工作。”

此前的上一周，英國政府公布了福利削減計劃，該計劃可實現到本十年末，每年節省 50 億英鎊。

三、英國公務員自治組織表示支持裁減公務員，但政府需要誠實地說明此舉將對公共服務產生的影響。

英國公務員協會秘書長戴夫·彭曼（Dave Penman）表示，協會歡迎取消“粗略的人數目標。民選政府可以自由決定他們想要的公務員隊伍的規模，但這種規模和速度的削減將不可避免地影響公務員隊伍能夠為部長和國家提供的東西......對于許多部門來說，被削減的預算將涉及其大部分員工，而上述15億英鎊的節省相當于整個公務員隊伍工資賬單的近10%。”

他說，部長們需要闡明他們準備停止哪些工作領域，作為支出計劃的一部分。“可以通過削減人力資源和通信團隊來實現這種規模的削減的想法是為鳥類準備的。該計劃將要求部長們對公眾及其公務員誠實地說明這將對公共服務產生的影響“。

Prospect公會秘書長邁克·克蘭西（Mike Clancy）警告說，“更便宜的公務員制度與更好的公務員制度不同。Prospect一直警告政府不要采用武斷的公務員裁員目標，這些目標更多的是為了節省資金，而不是真正的公務員制度改革。政府說他們不會再落入這個陷阱。但這需要對公務員系統未來會做什么和不會做什么進行適當的評估“。

四、壓縮政府機構、裁減公務員，成為越來越多國家在疫情結束后的必選政策。

在疫情期間，世界各地很多國家和地區的政府機構增強了對社會的服務，特別是對個人的支付轉移，以應對疫情期間人們收入突然減少、消費下滑對經濟的沖擊，新增加的公共服務同時也導致新增機構聘用人員的增加和財政負擔的加重。疫情結束后，這些國家在疫情期間增加的公共服務開始也紛紛取消，一些國家因此開始削減公務人員，以壓縮政府開支，降低行政成本。

最近一輪大規模壓縮政府機構、裁減公務員從阿根廷開始。米萊總體精簡阿根廷的行政機構的動因雖然不是疫情而是阿根廷經濟的崩潰，但他對行政機構的電鋸式改革，推動了更多國家在疫情后削減公共預算的努力。

特朗普重返白宮后任命馬斯克為美國效率部顧問，正在削減美聯邦機構、壓縮美聯邦預算。

五、中國尤其需要壓縮行政機構，裁減公務員數量，節約行政開支。

阿根廷、美國和英國這些國家的做法顯示，裁減公務員和壓縮行政開支可能是應對財政壓力的有效策略。

2025年1月至2月，全國財政預算與基金總收入50237億元，同比下降2.9%，2024年已經下降了2%。其中全國稅收收入36349億元，同比下降3.9%，去年全年下降了3.4%。包含預算和基金的財政支出為56454億元，同比增長2.9%，超過了去年全年1.3%的增幅。

由于收入下降，支出增長，2024年包含預算和政府基金的財政赤字達到10.06萬億元，比上一年增長18.4%，赤字占GDP比重達到7.4%。2025年1月至2月，包含預算和政府基金的財政赤字達到6217億元，比上一年增長99.1%。

毫無疑問，中國目前面臨財政收入連續下降和赤字大幅增加的壓力。這一財政壓力促使我們審視國際經驗，特別是英國、阿根廷和美國在疫情后精簡行政機構、裁減公務員、壓縮行政支出的做法，以尋找可借鑒的策略。

一年多來財政收入下降、財政赤字激增的趨勢表明，中國更加需要尋找有效方式控制行政支出。中國行政機構龐大，優化空間較大。可借鑒國際經驗，通過數字化轉型、資源重新分配和透明溝通，逐步推進改革，通過技術提升效率、減少冗余崗位，節約行政成本，同時確保社會穩定和公共服務質量。

【作者：徐三郎】