「前言」

日前，順義大孫各莊鎮(zhèn)發(fā)布關(guān)于宅基地審批詳細(xì)流程，手把手教您如何操作，快來(lái)一起看看吧

01

審批流程

1.村民申請(qǐng)：宅基地申請(qǐng)和建房申請(qǐng)以戶(hù)為單位，向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

2.村級(jí)審核（原則上20日內(nèi)完成）：收到申請(qǐng)后，建房申請(qǐng)?zhí)峤淮逦瘯?huì)會(huì)議審議。審議內(nèi)容包括申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積、四鄰意見(jiàn)等。會(huì)議審議結(jié)果要張榜公示，公示無(wú)異議由村級(jí)組織簽署意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)政府。

3.鎮(zhèn)政府審批（原則上20日內(nèi)完成）：鎮(zhèn)政府收到申請(qǐng)后，到場(chǎng)核實(shí)，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)簽署意見(jiàn)，發(fā)放審批文書(shū)。

4.村委會(huì)需將審批結(jié)果進(jìn)行張榜公示，公示無(wú)異議后及時(shí)將審批文書(shū)發(fā)放給村民，審批文書(shū)存根由鎮(zhèn)政府留存。

5.丈量放線：經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前告知村委會(huì)，由鎮(zhèn)政府會(huì)同村委會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工查驗(yàn)，實(shí)地丈量。

6.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：農(nóng)戶(hù)建房完工后，鎮(zhèn)政府要組織村委會(huì)、村民、設(shè)計(jì)、施工等各方人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)房屋位置、面積、層數(shù)、高度以及抗震設(shè)防和綠色發(fā)展措施落實(shí)情況等進(jìn)行驗(yàn)收。

7.發(fā)放文書(shū)：依據(jù)驗(yàn)收情況，填寫(xiě)《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表》。驗(yàn)收意見(jiàn)表至少一式三份，一份發(fā)放給村民，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)各存檔一份。

02

宅基地建房條件

依法、合理取得宅基地的村民申請(qǐng)?jiān)谡厣闲陆ā⒏慕āU(kuò)建、翻建房屋（包括住房和附屬用房），應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃并征詢(xún)相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)人意見(jiàn)，同時(shí)滿足以下條件：

1.房屋四至(含滴水)垂直下落投影、臺(tái)階等及其他附屬設(shè)施均應(yīng)控制在自家宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)；

2.房屋基底面積占宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積不得超過(guò)75%，宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積一般為三分或四分地，最高不會(huì)超過(guò)四分地；

3.建筑層數(shù)不得超過(guò)二層（含地下室）。單層住宅檐口高度不超過(guò)3.6米、兩層住宅檐口高度不超過(guò)7.2米（以房屋基底上平面起計(jì)算）。

03

需要提交的材料

1.《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》（原件）；

2.《農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》（原件）；

3.四鄰簽字時(shí)照片（打印、電子）；

4.《集體建設(shè)用地使用證》（宅基地紅本）復(fù)印件；

5.申請(qǐng)人戶(hù)口簿及家庭成員的戶(hù)口本、身份證件復(fù)印件（戶(hù)主頁(yè)、本人頁(yè)和變更頁(yè)）；

6.申請(qǐng)人不是宅基地批準(zhǔn)文件（紅本）所登記人員，則需出具授權(quán)委托書(shū)，由戶(hù)口登記在此宗宅基地上全部家庭成員簽字同意（原件）；

7.建筑平面圖和立面圖（保留房屋尺寸、新建房屋尺寸和滴水、房沿、樓梯間尺寸）；

8.現(xiàn)場(chǎng)安全員資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件

9.施工合同和農(nóng)村建房施工安全責(zé)任書(shū)（復(fù)印件）

10.施工單位資質(zhì)（包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，復(fù)印件加蓋單位公章）

抗震節(jié)能補(bǔ)充提供（10-14）：

11.《北京市順義區(qū)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)申請(qǐng)確認(rèn)表》

12.《抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)施工合同》（原件或復(fù)印件）

13.申請(qǐng)人不是宅基地使用證持有人，需要出具宅基地使用權(quán)證明，并加蓋村委會(huì)公章（村委會(huì)出具）

14.房屋現(xiàn)狀照片，包括房屋前、后照片

04

附件

1.農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表附件1：農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表（樣式）.pdf

2.農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)附件2：農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)（樣式）.docx

3.授權(quán)委托書(shū)附件3：授權(quán)委托書(shū).docx

4.宅基地內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)面積平面圖、建筑面積平面圖和立面圖（一層、二層）申請(qǐng)人-宅基地平面圖-一層平面立面模板.pdf申請(qǐng)人-宅基地平面圖-二層平面立面模板.pdf

5.北京市順義區(qū)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)申請(qǐng)確認(rèn)表附件5：北京市順義區(qū)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)申請(qǐng)確認(rèn)表.pdf

6.抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)施工合同（協(xié)議）附件6：抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)施工合同（協(xié)議）.pdf

7.填表說(shuō)明及案例填表說(shuō)明及案例.pdf

05

宅基地知識(shí)小課堂

一、宅基地申請(qǐng)建房有什么標(biāo)準(zhǔn)？

按照《北京市人民政府關(guān)于落實(shí)戶(hù)有所居加強(qiáng)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2020〕15號(hào)）文件要求，村民建房基底面積占宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積原則上不得超過(guò)75%，宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積一般為三分或四分地，最高不會(huì)超過(guò)四分地。房屋檐口高度(以房屋基底上平面起計(jì)算)原則上不得超過(guò)7.2米。房屋四至(含滴水)垂直下落投影、臺(tái)階均應(yīng)控制在自家宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)。

二、宅基地建房施工方的選擇

（一）必須選擇正規(guī)建筑隊(duì)。

以前只對(duì)申請(qǐng)抗震節(jié)能建房的有資質(zhì)要求，現(xiàn)在所有建房都需要是正規(guī)的建筑隊(duì)，怎么算正規(guī)建筑隊(duì)，那就得符合以下三個(gè)要求之一：

1.具有施工資質(zhì)的單位；

2.具有注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人及其組織的施工隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍；

3.經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠組織的施工隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍；

（二）使用合規(guī)建筑材料。

自家建房不要使用非標(biāo)建材和來(lái)源不明的建材，要使用正規(guī)的建筑材料（鋼筋、水泥、轉(zhuǎn)等），并保存好材料合格證明和購(gòu)買(mǎi)憑證，以備后續(xù)驗(yàn)收檢查。

（三）持證上崗。

施工現(xiàn)場(chǎng)從事特種作業(yè)的人員一律要按照規(guī)定持證上崗，包括電焊施工、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)等。

三、現(xiàn)宅基地存在超占情況怎么辦？

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地及建房審批管理的通知》（京政農(nóng)函〔2020〕59號(hào)）文件要求，村民存在超出宅基地四至范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)非法占用土地建設(shè)住宅等違法違規(guī)行為，未進(jìn)行整改或者未承諾結(jié)合翻建房屋進(jìn)行整改的，村委會(huì)不得受理其建房申請(qǐng)。對(duì)村民未經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)、符合村莊規(guī)劃的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)村民未經(jīng)批準(zhǔn)使用宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)、不符合村莊規(guī)劃以及騙取批準(zhǔn)、非法占用土地進(jìn)行住宅建設(shè)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條規(guī)定：農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

四、《集體建設(shè)用地使用證》（紅本）錯(cuò)誤處理辦法

按照《民法典》第二百二十條規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

目前，未將宅基地權(quán)證納入到不動(dòng)產(chǎn)登記中，我區(qū)宅基地《使用證》于2015年11月開(kāi)始暫停辦理變更、補(bǔ)辦業(yè)務(wù)，建議留存相關(guān)證明材料，待宅基地進(jìn)行重新確權(quán)時(shí)按照相關(guān)政策進(jìn)行辦理。

圖文來(lái)源：大孫各莊鎮(zhèn)

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編輯：順義在線小編魚(yú)兒

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