有時(shí)候，不得不佩服印度的勇氣，明知道前方是刀山火海，偏要義無(wú)反顧地沖上去。這不，據(jù)環(huán)球網(wǎng) 3 月22 日援引路透社的報(bào)道，印度政府搞了 4 年、規(guī)模達(dá) 230 億美元的制造業(yè)扶持計(jì)劃，最終未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而且，該計(jì)劃將不再延期。

據(jù)報(bào)道了解，2020 年，莫迪政府雄心勃勃地推出了所謂的 “生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃”（PLI）。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是鼓勵(lì) 14 個(gè)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)在印度國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)，然后，印度政府會(huì)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

按照當(dāng)初的設(shè)想，到 2025 年，印度制造業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例要提升至 25%。想法很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。4 年過(guò)去了，印度制造業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例，不升反降，從 2020 年的 15.4%，降至如今的 14.3%。這就好比，你本想著減肥，結(jié)果越減越胖，是不是很尷尬？

從數(shù)據(jù)來(lái)看，約 750 家公司申請(qǐng)加入該計(jì)劃，可很多參與計(jì)劃的公司，根本就沒(méi)啟動(dòng)生產(chǎn)。而那些達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)的公司呢，又發(fā)現(xiàn)印度政府在發(fā)放補(bǔ)貼方面，進(jìn)展慢得像蝸牛爬。

路透社援引一份印度商務(wù)部文件報(bào)道，截至 2024 年 10 月，參與該計(jì)劃的企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1519.3 億美元，僅僅完成了設(shè)定目標(biāo)的 37%；與此同時(shí)，印度政府給付的激勵(lì)資金僅為 17.3 億美元，還不到承諾款項(xiàng)的 8%。這就相當(dāng)于，你承諾給員工豐厚的獎(jiǎng)金，結(jié)果到最后，只發(fā)了一點(diǎn)點(diǎn)，員工能有積極性嗎？

印度智庫(kù)印度社會(huì)發(fā)展委員會(huì)的貿(mào)易專家比斯瓦吉特?達(dá)爾，說(shuō)得很直接，這或許是印度 “重振制造業(yè)的最后機(jī)會(huì)”。他還擔(dān)心，印度可能已經(jīng)錯(cuò)失了時(shí)機(jī)。一位不愿透露姓名的印度官員也表示，過(guò)度的繁文縟節(jié)和官僚主義的謹(jǐn)慎態(tài)度，一直在阻礙該計(jì)劃有效發(fā)揮作用。這就好比，你要開(kāi)車去遠(yuǎn)方，結(jié)果路上全是坑，車子根本開(kāi)不快。

當(dāng)然，印度政府官員也強(qiáng)調(diào)，這一計(jì)劃的結(jié)束，并不意味著印度政府失去了振興制造業(yè)的雄心。下一步，印度可能會(huì)推出激勵(lì)制造業(yè)發(fā)展的改版方案，比如，為投資建廠的企業(yè)報(bào)銷部分費(fèi)用，這樣企業(yè)能更快地收回部分成本，而不用等到投產(chǎn)之后。不過(guò)，這新方案能不能行得通，還得打個(gè)問(wèn)號(hào)。

東方神秘力量在，天王老子來(lái)了也沒(méi)用

說(shuō)起來(lái)，印度出臺(tái)這個(gè)制造業(yè)扶持計(jì)劃的時(shí)機(jī)，挺微妙的。當(dāng)時(shí)，“口罩期間”，美國(guó)高呼所謂制造業(yè)減少對(duì)華依賴，印度就想著，能不能從中分一杯羹，甚至希望以 “印度制造” 取代 “中國(guó)制造”。這幾年，印度在藥品和手機(jī)生產(chǎn)行業(yè)，確實(shí)取得了一些成績(jī)，成為全球領(lǐng)先者。在 2024 年 4 月至 10 月期間發(fā)放的近 6.2 億美元激勵(lì)資金中，約 94% 流向了這兩個(gè)行業(yè)。

但在鋼鐵、紡織和太陽(yáng)能電池板制造等其他行業(yè)，卻沒(méi)能復(fù)制這種成功。目前，印度在許多領(lǐng)域，依然面臨來(lái)自中國(guó)等對(duì)手的激烈競(jìng)爭(zhēng)。就拿紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)鏈完整，技術(shù)先進(jìn)，印度想要在這方面超越中國(guó)，可不是一件容易的事。

其實(shí)，印度的問(wèn)題，還不止這些。之前就有報(bào)道，印度全國(guó)工業(yè)區(qū)經(jīng)常不定時(shí)停電，馬斯克去印度考察，都直搖頭，寧愿去火星建廠，也不敢在印度搞電動(dòng)車。還有，印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，交通擁堵、物流成本高，這些都增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

而且，印度是出了名的“外資墳場(chǎng)”，讓各國(guó)企業(yè)無(wú)所適從。比如，在稅收政策上，經(jīng)常變動(dòng)，企業(yè)剛適應(yīng)了一種政策，馬上又變了，這讓很多外資企業(yè)對(duì)印度望而卻步。

再看看中國(guó)，深圳能 48 小時(shí)完成企業(yè)注冊(cè)，特斯拉上海工廠能 “當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)”，這種高效的營(yíng)商環(huán)境，印度短期內(nèi)很難趕上。中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)建立起了完整的工業(yè)體系，從基礎(chǔ)原材料到高端制造業(yè)，一應(yīng)俱全。而印度呢，在很多方面還存在短板，想要打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，還有很長(zhǎng)的路要走。

說(shuō)在最后，印度 “印度制造” 計(jì)劃的夭折，給我們提了個(gè)醒，制造業(yè)的發(fā)展，不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期的積累、穩(wěn)定的政策環(huán)境和高效的政府服務(wù)。印度想要在制造業(yè)上有所突破，光靠補(bǔ)貼和口號(hào)可不行，還得實(shí)實(shí)在在地解決自身存在的問(wèn)題。不然，就算再有雄心壯志，也只能是竹籃打水一場(chǎng)空。